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交通運輸部辦公廳關(guān)于組織開展多式聯(lián)運發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈函調(diào)工作的通知

發(fā)布時間：2016-04-28 15:33:49 公路貨運分會

關(guān)注中物聯(lián)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），各有關(guān)單位、相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會：
根據(jù)《交通運輸部辦公廳關(guān)于開展多式聯(lián)運發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈大調(diào)研活動的通知》（交辦運函〔2016〕298號）任務(wù)安排，為全面系統(tǒng)了解多式聯(lián)運發(fā)展的基本情況，梳理出一批預(yù)期好、能落地、可實施的多式聯(lián)運重大項目，研究出一批支持多式聯(lián)運發(fā)展的政策建議，我部決定組織開展多式聯(lián)運發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈函調(diào)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、函調(diào)對象
此次調(diào)研對象主要包括各級交通、發(fā)展改革、商務(wù)、工業(yè)和信息化等政府管理部門，交通運輸相關(guān)行業(yè)協(xié)會，鐵路有關(guān)企業(yè)、重點港口企業(yè)、航運企業(yè)、第三方物流企業(yè)、多式聯(lián)運經(jīng)營企業(yè)、貨運代理企業(yè)、樞紐站場（物流園區(qū)）經(jīng)營企業(yè)、信息平臺服務(wù)企業(yè)，裝備生產(chǎn)制造企業(yè)，典型工業(yè)品生產(chǎn)和商貿(mào)流通企業(yè)等。
二、函調(diào)內(nèi)容
（一）總體情況，包括各地多式聯(lián)運的主要組織形式、適用貨類、總量規(guī)模、所占比重和空間分布等基本情況，多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)裝備升級改造、市場主體培育、信息互聯(lián)互通、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面的主要問題和發(fā)展需求；
（二）典型案例，包括各地在推動多式聯(lián)運發(fā)展中的創(chuàng)新實踐、典型運輸組織模式、重要舉措和發(fā)展成效；
（三）成本效益，包括多式聯(lián)運全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)成本效益分析，多式聯(lián)運發(fā)展經(jīng)濟社會貢獻評價；
（四）措施建議，包括政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通及物流企業(yè)等對多式聯(lián)運發(fā)展的意見和建議。
函調(diào)內(nèi)容提綱和相關(guān)調(diào)查表詳見附件。
三、工作組織
由各省級交通運輸主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的函調(diào)組織實施工作。
（一）總體安排。
各省級交通運輸主管部門根據(jù)函調(diào)內(nèi)容和要求，協(xié)調(diào)發(fā)改、商務(wù)、工信等部門和鐵路系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)單位，統(tǒng)籌做好本轄區(qū)內(nèi)函調(diào)對象選取、問卷發(fā)放回收、案例征集、資料匯總等工作，在此基礎(chǔ)上按照附件1內(nèi)容格式形成本轄區(qū)多式聯(lián)運發(fā)展情況的書面材料，連同回收的各類問卷原始資料經(jīng)分類整理后統(tǒng)一報送至部運輸服務(wù)司。
（二）問卷發(fā)放與回收。
各省級交通運輸主管部門按照函調(diào)表格具體填寫要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會等單位，分行業(yè)、分地市選擇本轄區(qū)典型物流園區(qū)、港口、多式聯(lián)運經(jīng)營（含貨代）、信息平臺、生產(chǎn)和流通等企業(yè)，由企業(yè)結(jié)合發(fā)展實際協(xié)助填寫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口集疏運、信息互聯(lián)合作、海鐵聯(lián)運、國際多式聯(lián)運、典型多式聯(lián)運線路成本效益、用戶需求等調(diào)查問卷。問卷及填寫說明詳見附件2-4。
（三）典型案例收集與整理。
各省級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)多式聯(lián)運發(fā)展典型案例征集，包括在運輸效率提升、重大技術(shù)創(chuàng)新、組織模式創(chuàng)新、政策制度創(chuàng)新、信息技術(shù)集成應(yīng)用、與經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同融合等方面，具有示范和推廣價值的典型經(jīng)驗、做法。案例說明材料由案例相關(guān)單位和企業(yè)負(fù)責(zé)組織編寫，各省級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)匯總、把關(guān)和報部。
（四）鐵路多式聯(lián)運發(fā)展情況調(diào)查。
鐵路總公司運輸局負(fù)責(zé)鐵路系統(tǒng)多式聯(lián)運發(fā)展情況的調(diào)查，由鐵路相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)填寫附件3中與海鐵聯(lián)運相關(guān)情況問卷（問卷6），問卷由各鐵路局匯總后，報送至鐵路總公司運輸局。各省級交通運輸主管部門要做好與鐵路有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時了解鐵路系統(tǒng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備應(yīng)用、信息互聯(lián)互通、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定、多式聯(lián)運組織與合作等方面的訴求和建議。
三、工作要求
（一）加強組織協(xié)調(diào)。為推進多式聯(lián)運發(fā)展，部成立了以何建中副部長為組長，劉小明黨組成員和鐵路總公司楊宇棟副總經(jīng)理為常務(wù)副組長，部內(nèi)相關(guān)司局和鐵路總公司運輸局等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項工作組，加強部級層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。此次函調(diào)工作是交通運輸部首次開展的全國范圍內(nèi)關(guān)于多式聯(lián)運發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性調(diào)查，是研究制定國家多式聯(lián)運發(fā)展政策舉措的重要基礎(chǔ)性工作。各省級交通運輸主管部門和有關(guān)單位要高度重視函調(diào)組織實施，結(jié)合各地實際，成立由廳（委）主管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門參加的多式聯(lián)運發(fā)展函調(diào)工作小組，統(tǒng)籌組織規(guī)劃、水運、港口、運輸、海事等方面的負(fù)責(zé)人，通過專題部署、動態(tài)督導(dǎo)、專家論證等形式，明確函調(diào)工作的任務(wù)圖和時間表，抓好工作指導(dǎo)和調(diào)度，確保函調(diào)各項任務(wù)落到實處。請各省級交通運輸主管部門盡快確定函調(diào)工作處級聯(lián)系人，于4月30日前報送交通運輸部運輸服務(wù)司。
（二）確保函調(diào)質(zhì)量。各省級交通運輸主管部門和相關(guān)單位要強化求真務(wù)實的工作作風(fēng)，按照函調(diào)具體內(nèi)容和要求，認(rèn)真做好資料收集整理、問卷發(fā)放填寫、意見建議征集、典型案例總結(jié)等工作，指導(dǎo)企業(yè)做好問卷填寫，提高填寫真實性和準(zhǔn)確性。對于涉及多式聯(lián)運發(fā)展的重大問題和關(guān)鍵領(lǐng)域，可結(jié)合此次函調(diào)要求組織開展轄區(qū)內(nèi)細(xì)化調(diào)研，進一步豐富和完善函調(diào)內(nèi)容。
要充分發(fā)揮中國物流與采購聯(lián)合會、中國交通運輸協(xié)會多式聯(lián)運分會、中國港口協(xié)會等全國性行業(yè)協(xié)會和各地方行業(yè)協(xié)會聯(lián)系企業(yè)、調(diào)查研究等優(yōu)勢，通過座談研討、召開例會等途徑，在本協(xié)會會員單位中發(fā)放和填寫相關(guān)問卷，廣泛收集各方意見，真實反映行業(yè)發(fā)展訴求。問卷收集由相關(guān)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)并抄送交通運輸部運輸服務(wù)司。
（三）按時報送材料。各省級交通運輸主管部門要加大函調(diào)工作督導(dǎo)力度，加快相關(guān)材料準(zhǔn)備、問卷回收和整理等工作，于5月20前將函調(diào)成果材料（包括本區(qū)域多式聯(lián)運發(fā)展總體情況、典型案例材料和問卷回收材料）以書面形式（一式三份，同時附電子光盤）報送交通運輸部運輸服務(wù)司。請中國物流與采購聯(lián)合會、中國交通運輸協(xié)會多式聯(lián)運分會、中國港口協(xié)會將會員單位填寫的問卷統(tǒng)一回收、整理，形成相關(guān)函調(diào)總結(jié)材料，連同原始問卷于5月20日前一并報送至交通運輸部運輸服務(wù)司。
聯(lián)系人：交通運輸部運輸服務(wù)司李彥林，010-65293778，65293269（傳真）。
 
附件請點擊下方下載：

交通運輸部辦公廳
2016年4月19日

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