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易網(wǎng)通電子網(wǎng)絡(luò)（深圳）有限公司始創(chuàng)至今累計投資過億，在電子通關(guān)領(lǐng)域服務(wù)17年，是中國最早進入通關(guān)與物流信息化服務(wù)領(lǐng)域的高科技公司，應(yīng)該不斷變化、發(fā)展的市場，大力拓展服務(wù)范圍，從通關(guān)延伸到物流，從提供單一軟件系統(tǒng)到提供系統(tǒng)整體解決方案，目前業(yè)務(wù)包括：EDI數(shù)據(jù)平臺服務(wù)、電子通關(guān)、電子監(jiān)管、物流信息化解決方案以及物流信息平臺，客戶群體涵蓋供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，包括：保稅物流企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、貨主企業(yè)、物流園區(qū)、海陸空口岸、政府監(jiān)管單位等等。

新型保稅監(jiān)管場所輔助監(jiān)管平臺根據(jù)保稅監(jiān)管場所的政策功能和監(jiān)管特點，按照“快速入倉、嚴管出倉、倉內(nèi)明晰”的監(jiān)管原則，實行“外圍封閉隔離、倉內(nèi)有序流轉(zhuǎn)、帳冊卡口合管”的管理模式，充分應(yīng)用信息化管理手段，實現(xiàn)入出倉卡口自動驗核功能，進出貨物信息流全程跟蹤，形成嚴密高效的信息圍網(wǎng)，構(gòu)筑“手續(xù)簡化、進出快捷、管理高效、服務(wù)便利“的信息綜合應(yīng)用平臺。該平臺受到保稅區(qū)海關(guān)以及企業(yè)非常重視，目前還處于試行階段，將迎來新一輪的較快發(fā)展階段,未來影響力有望更大。

一. 新型保稅監(jiān)管場所輔助監(jiān)管平臺定位

1. 平臺建設(shè)背景

2012年，海關(guān)總署、分署積極推進“促外貿(mào)、穩(wěn)增長”政策，開展“兩倉整合”等一系列改革。為進一步貫徹落實市政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進我市國際貿(mào)易和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，深圳關(guān)制定了《深圳海關(guān)探索保稅監(jiān)管場所新型業(yè)務(wù)類型及監(jiān)管模式改革項目工作方案》，積極探索保稅監(jiān)管場所業(yè)務(wù)類型和監(jiān)管模式創(chuàng)新，擬逐步實現(xiàn)保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫政策疊加、功能拓展、管理統(tǒng)一，使之更適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)靈活、高效、便捷的發(fā)展需求。同時，統(tǒng)一規(guī)范現(xiàn)有保稅監(jiān)管場所的信息管理系統(tǒng)，搭建覆蓋全面、信息完善的電子圍網(wǎng)，實現(xiàn)海關(guān)嚴密監(jiān)管與企業(yè)通關(guān)便利的有機結(jié)合,構(gòu)筑“手續(xù)簡化、進出快捷、管理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的信息綜合應(yīng)用平臺。

對于傳統(tǒng)的兩倉企業(yè)來說，通過物流創(chuàng)新服務(wù)拓展新型業(yè)務(wù)、降低物流成本、提高運作效率對企業(yè)的長遠發(fā)展至關(guān)重要。以兩倉監(jiān)管區(qū)域為基礎(chǔ)設(shè)立獨立的具備新型業(yè)務(wù)類型和監(jiān)管模式的海關(guān)保稅監(jiān)管場所,開展國際中轉(zhuǎn)物流業(yè)務(wù)是適應(yīng)國際貿(mào)易管理及企業(yè)未來業(yè)務(wù)規(guī)劃方向的重要措施之一。該場所將在具備卡口管理功能的物理圍網(wǎng)內(nèi)，通過電子圍網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等手段，開展國際中轉(zhuǎn)拆拼箱，兩倉業(yè)務(wù)整合等先進模式，并設(shè)計、預(yù)留今后逐步疊加跨境電子商務(wù)、商品展示、一日游、檢測維修等綜合服務(wù)功能，實現(xiàn)保稅監(jiān)管場所功能創(chuàng)新，擴大企業(yè)利潤來源。

2. 平臺介紹

保稅監(jiān)管場所輔助管理系統(tǒng)（以下簡稱“輔助系統(tǒng)”）建設(shè)包括計算機操作軟件建設(shè)及系統(tǒng)配套設(shè)施建設(shè)。保稅監(jiān)管場所輔助管理軟件系統(tǒng)主要包括通關(guān)管理、卡口管理、電子底帳管理、備案管理、捆綁管理、數(shù)據(jù)交換、查詢統(tǒng)計、特殊處理、風(fēng)險管理、系統(tǒng)管理等功能。系統(tǒng)配套設(shè)施建設(shè)主要包括卡口設(shè)置、計算機網(wǎng)絡(luò)、CCTV、場地環(huán)境等?？傮w思路以功能區(qū)為單元、以電子底帳為基礎(chǔ)、以貨物流向為主線進行整體框架結(jié)構(gòu)規(guī)劃和作業(yè)流程設(shè)計，將進出場所的貨物流和海關(guān)監(jiān)管的信息流有機結(jié)合，實現(xiàn)對保稅監(jiān)管場所的電子圍網(wǎng)。

二. 新型保稅監(jiān)管場所輔助監(jiān)管平臺功能架構(gòu)

1. 總體業(yè)務(wù)流程

倉庫開展的業(yè)務(wù)監(jiān)管模式分為三大類，不同類別實行不同的通關(guān)作業(yè)流程。三大類業(yè)務(wù)監(jiān)管模式分別為：一是倉庫與境內(nèi)間進出業(yè)務(wù)監(jiān)管；二是倉庫與境外間進出業(yè)務(wù)監(jiān)管；三是倉庫內(nèi)開展的特殊業(yè)務(wù)監(jiān)管。

2. 平臺架構(gòu)分解以及建設(shè)模式

系統(tǒng)分為海關(guān)端和企業(yè)端。海關(guān)端主要包括卡口管理、備案管理、捆綁管理、通關(guān)管理、電子底賬管理、特殊業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險管理、統(tǒng)計分析管理、系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)交換等功能模塊。企業(yè)端包括備案申報管理、捆綁管理、通關(guān)申報、電子底帳管理、特殊業(yè)務(wù)申報、查詢統(tǒng)計管理、系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)交換等功能模塊。

平臺的建設(shè)方式，輔助系統(tǒng)海關(guān)端部署在海關(guān)運行網(wǎng)內(nèi)，由海關(guān)提供單證格式和報文接口標準,以及傳輸通道，企業(yè)按照標準要求，進行企業(yè)端開發(fā)，報關(guān)單由輔助平臺生成并直接上傳到H2000并從H2000接收回執(zhí)。

3. 平臺主要單證關(guān)系及數(shù)據(jù)流向

（1） 出入倉單

企業(yè)可以通過輔助系統(tǒng)錄入出/入倉單數(shù)據(jù)，也可以將企業(yè)ERP的數(shù)據(jù)按照標準格式通過懷入接口導(dǎo)入到輔助系統(tǒng)，生成出/入倉單數(shù)據(jù)。

（2） 核放單

倉庫企業(yè)在企業(yè)端發(fā)送核放單（建立倉單、車牌和IC卡等關(guān)聯(lián)關(guān)系）。企業(yè)發(fā)送的核放單數(shù)據(jù)由輔助系統(tǒng)進行審核校驗，通過各區(qū)域輔助系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)到保稅物流平臺實現(xiàn)卡口聯(lián)動核放?？趹{核放單抬桿，生成運抵報告。

（3） 報關(guān)單/轉(zhuǎn)關(guān)單

H2000根據(jù)企業(yè)發(fā)送的出/入倉單數(shù)據(jù)生成核增/核扣表。企業(yè)在企業(yè)端調(diào)取核增/核扣表數(shù)據(jù)生成報關(guān)單/轉(zhuǎn)關(guān)單向H2000申報。

（4） 分流分撥申請和理貨報告

開展海運直通業(yè)務(wù)的，企業(yè)在企業(yè)端申請分流分撥申請和理貨報告。通過海運在線平臺傳輸?shù)叫屡搯蜗到y(tǒng)。

4. 平臺性能及安全要求

（1）可靠性原則。系統(tǒng)從申報到審核、確認到核注核銷，涉及環(huán)節(jié)較多，通關(guān)實時性要求高。因此要求系統(tǒng)設(shè)計具有高可靠性，具有安全處理、應(yīng)急操作等機制，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可用。

（2）高效性原則。系統(tǒng)采用集中式架構(gòu)，數(shù)據(jù)量巨大，要求對數(shù)據(jù)的審核、入庫、確認等操作具有高效、快捷的處理性能，在系統(tǒng)詳細設(shè)計階段要充分考慮性能因素，設(shè)計出滿足發(fā)展需要的高處理能力的系統(tǒng)。

（3）靈活性原則。系統(tǒng)應(yīng)用面廣，業(yè)務(wù)復(fù)雜，系統(tǒng)要充分考慮各種需求，實行靈活配置的設(shè)計方法，以滿足各種監(jiān)管模式需要。

（4）安全要求。系統(tǒng)用戶種類較多，且涉及海關(guān)關(guān)務(wù)處理操作，屬于輔助管理系統(tǒng)，用戶登錄需進行身份驗證管理，必須確保系統(tǒng)軟件安全及網(wǎng)絡(luò)安全。

（5）本系統(tǒng)數(shù)據(jù)為倉庫管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，要求各數(shù)據(jù)至少保留3年，系統(tǒng)運行期間要求制定相應(yīng)的備份體系。

三. 平臺優(yōu)勢

1) 平臺依據(jù)海關(guān)總署《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域信息化輔助管理系統(tǒng)基本配置》指導(dǎo)方案等相關(guān)政策法規(guī)，在聚集深圳關(guān)區(qū)90%兩倉企業(yè)客戶基礎(chǔ)上，參照現(xiàn)有大鵬關(guān)區(qū)兩倉業(yè)務(wù)成熟的運作模式，結(jié)合易網(wǎng)通多年的行業(yè)經(jīng)驗不斷優(yōu)化完善，既符合傳統(tǒng)業(yè)務(wù)運作，又能支持國際中轉(zhuǎn)等新型業(yè)務(wù)開展，并充分考慮了海關(guān)通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)今后的升級以及H2010的建設(shè)。為實現(xiàn)有效監(jiān)管和高效通關(guān)相統(tǒng)一的管理理念，提供了重要推動力。

2) 把卡口的硬件設(shè)備科學(xué)高效的集成起來，自動采集、保存數(shù)據(jù)，與海關(guān)風(fēng)險信息平臺進行數(shù)據(jù)交互，卡口布控，智能放行，為海關(guān)提供實時、準確、可追溯、可挖掘的監(jiān)管數(shù)據(jù)，既加強海關(guān)對進出口貨物的監(jiān)管力度，又全面提高車輛的通關(guān)效率，解決通道擁堵問題。

3) 業(yè)務(wù)流程依據(jù)兩倉監(jiān)管政策和實際業(yè)務(wù)進行梳理，貨物進入倉庫后再辦理單證申報手續(xù)，體現(xiàn)出“快速入倉，嚴管出倉”的監(jiān)管原則。

4) 企業(yè)不再需要通過其他的預(yù)錄入平臺申報報關(guān)單，避免一單業(yè)務(wù)反復(fù)在不同系統(tǒng)中的切換操作,減少數(shù)據(jù)交互傳輸錯誤，提高操作效率。

5) 海運艙單放行，解決國際中轉(zhuǎn)貨物理貨之前不能明確貨物信息的問題，體現(xiàn)出新型保稅倉手續(xù)簡化，進出快捷的特點。

6) 建立風(fēng)險管理體系，使業(yè)務(wù)監(jiān)管部門能夠全面分析風(fēng)險數(shù)據(jù)，便捷掌控布控動態(tài)，達到“管少，管精，管住”的目標。