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學(xué)術(shù)研究

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進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管必須做到“三化”

發(fā)布時間:2021-04-27 17:01:14 中物聯(lián)冷鏈委

關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管,早就不是什么新鮮話題的話題了。各地政府主管部門和食品冷鏈物流企業(yè),自去年以來,也早已繃緊了安全這根弦,采取的監(jiān)管措施和手段也可圈可點(diǎn),如對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性的全面消毒。

但是,對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返难b載運(yùn)輸工具、產(chǎn)品內(nèi)外包裝的全面消毒,雖然可以在一定程度上降低進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《据斎腼L(fēng)險,但并不意味著,你就可以徹底放心食用了,因為,畢竟在包裝的內(nèi)部,新冠病毒也有可能會存在;而且,進(jìn)口食品冷鏈的防疫工作,絕不能停留在對新冠疫情的防控上,一定要將這次對新冠疫情的防控措施和經(jīng)驗予以放大和延長,即以此為契機(jī),建立和完善對所有有可能隨著進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)入國門的疫情防控機(jī)制,并使之成為常態(tài)化。這種常態(tài)化的內(nèi)容,概括起來,主要體現(xiàn)為“三化”。

鏈條化

雖然去年以來,針對進(jìn)口冷鏈疫情防控,各級政府和冷鏈企業(yè)做了大量有效的工作,但對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返恼w疫情防控工作目前尚未形成鏈條化。

在大數(shù)據(jù)時代,對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂倪M(jìn)入國門的第一時間到最后端上消費(fèi)者餐桌,用全鏈條的手段實現(xiàn)全方位的疫情防控,不管是對于非洲豬瘟還是新冠疫情以及所有的外來疫情,從技術(shù)上來說早已不是問題,問題的關(guān)鍵是如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù),像啄木鳥一樣,將所有隱藏的病毒一一叼出來,不僅將之杜絕于國門之外,而且將之?dāng)財嘤诒欢松喜妥乐啊?/span>

進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡湕l的具體流程,看看下面這個場景就明白了。在浙江一家大型超市內(nèi),監(jiān)管人員正在對該超市的已經(jīng)海關(guān)檢驗檢疫的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行查驗:超市冷庫內(nèi),監(jiān)管人員通過“浙冷鏈”系統(tǒng)數(shù)據(jù),核對了庫房的產(chǎn)品品種和數(shù)量,并通過掃描進(jìn)口食品包裝上方的“浙冷鏈”溯源碼,查驗了入境貨物檢驗檢疫證明、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測證明以及消毒證明的 “三證”情況。

據(jù)監(jiān)管人員介紹,超市要用浙冷鏈系統(tǒng)掃冷鏈碼入庫、出庫,要與冷鏈碼中所賦的三證信息內(nèi)容相符,確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂娜刖?、運(yùn)輸、供貨、采購、銷售全過程受控?zé)o遺漏全部合格后才可以銷售。

集中化

如果說進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返娜湕l監(jiān)管是手段,還必須要有一個讓這個手段最大程度地發(fā)揮作用的載體,這個載體便是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返募斜O(jiān)管模式。

據(jù)報道,去年底,南京市相關(guān)部門已經(jīng)制定了《集中監(jiān)管倉工作方案》,對預(yù)約審核、現(xiàn)場等候、采樣消殺、入庫出庫等相關(guān)環(huán)節(jié)的工作流程進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化。經(jīng)過最近幾個月來的實際運(yùn)轉(zhuǎn),集中監(jiān)管的效果十分明顯。

其具體做法是:除對食品外包裝全面消殺外,對進(jìn)入集中監(jiān)管倉的運(yùn)輸車輛、駕乘人員也全部進(jìn)行集中消毒。

集中監(jiān)管倉操作區(qū)域相對封閉,進(jìn)出人員嚴(yán)格按防護(hù)要求著裝并消毒。集中監(jiān)管倉的廢棄包裝及防護(hù)用品,則由衛(wèi)健、疾控部門按規(guī)定集中處置。

與此同時,進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返乃菰垂芾硪苍谟行蛲七M(jìn),所有入倉監(jiān)管的貨物均需申報出倉后的流向,例如運(yùn)往哪個地方、什么單位、具體存放在哪個冷庫,地址和相應(yīng)的聯(lián)系方式是什么等,以便于開展跟蹤和追溯管理。

據(jù)悉,2021年以來,廣州市設(shè)置在荔灣、白云、番禺、黃埔、南沙等區(qū)的28個進(jìn)口冷凍食品集中監(jiān)管倉也已全面啟用,對從海關(guān)進(jìn)入廣州和各地的進(jìn)口冷凍食品實施集中監(jiān)管。

合法化

主要是針對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。這方面的情況可謂觸目驚心:君不見,國內(nèi)市場上,無論是大賣場還是小商店,線上還是線下,到處可見來自世界各地的“進(jìn)口食品“,其品類之繁、數(shù)量之多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了海關(guān)進(jìn)口!防控不當(dāng)極易導(dǎo)致瘟疫傳播 。

官方說明:目前,超市購買的進(jìn)口食品一般是由有資質(zhì)的進(jìn)口商通過報關(guān)、報檢等手續(xù)批量進(jìn)口、經(jīng)過官方檢驗檢疫的;而海淘、代購的進(jìn)口食品往往未經(jīng)檢驗檢疫,網(wǎng)上很多號稱“官方授權(quán)”的進(jìn)口食品店鋪則基本都沒有授權(quán)書。

以走私肉類凍品為例,近年來,進(jìn)口的凍肉相當(dāng)一部分都是從廣東的水路、廣西的中越邊境走私進(jìn)來的。這些走私的凍肉通過大型冷藏車運(yùn)輸?shù)姆绞竭\(yùn)至海南,然后分散儲存在??谥苓呉恍┧饺诵⌒蛢鰩炖锩?面向島內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、食堂、茶餐廳、西餐廳、酒店等場所批發(fā)銷售。

由于這些產(chǎn)品絕大部分來源于國家禁止進(jìn)口的疫區(qū)國家,沒有經(jīng)過檢驗檢疫部門的檢驗,也不能建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度,很容易出現(xiàn)食品安全問題。其中,特別是肉類凍品未經(jīng)檢驗檢疫,像禽流感、豬瘟、瘋牛病等瘟疫一旦傳播進(jìn)國內(nèi),其危害不堪設(shè)想。

針對這一問題,從法制上解決并不是問題,國家市場監(jiān)管總局早已明確,進(jìn)入國內(nèi)市場的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?,凡是不能提供合格證明的,一律不準(zhǔn)上市銷售。這還是主要是指的經(jīng)過合法渠道進(jìn)口的冷鏈?zhǔn)称?,而對于那些非法進(jìn)口的冷鏈?zhǔn)称?,即便倉儲運(yùn)輸用的是冷鏈,也屬于非法倉儲運(yùn)輸。對此,我們冷鏈企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國家法律規(guī)定,不管是多大的貨單,能掙多少錢,冷鏈過程多完整,也要拒之于門外,否則,就等于是為虎作倀。


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