2022年1月1日，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）正式生效實施，意味著當前世界上人口最多、經貿規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q易區(qū)真的來RCEP將極大降低我國對外技術、關稅、程序、標準、知識產權等壁壘，提升貿易便利化水平，對TMT、供應鏈與物流運輸、醫(yī)療與生命科學和跨境電商等行業(yè)帶動優(yōu)勢明顯。利好下，中企出海賽道即將迎來高速增長期。
近日，在海絲中央法務區(qū)舉辦的首期高端講堂上，來自經貿、法律領域的多位專家學者稱，RCEP作為目前世界上規(guī)模最大、最具影響力的自由貿易協(xié)定，其生效實施將為高質量發(fā)展注入新動力，為我國企業(yè)出海發(fā)展帶來新的機遇。
“RCEP紅利”體現(xiàn)在哪？
高文律師事務所高級合伙人、中國貿促會經貿摩擦顧問委員會委員管健通過“法律指南”的形式，把RCEP文本拆分成正文和四大承諾表，并把RCEP文本歸納為“市場準入”和“規(guī)則標準”兩大部分。市場準入的內容包括關稅減讓、服務領域的開放、投資準入和人員流動等。規(guī)則標準的內容是針對貨物貿易、服務貿易和投資、知識產權保護、電子商務等方面的具體規(guī)則，以及其他貫穿于整個協(xié)定的基本原則比如國民待遇、透明度等。
企業(yè)如何利用RCEP？管健特別談到RCEP協(xié)議里的區(qū)域成分累積規(guī)則。他認為，如果把RCEP里所有的規(guī)則按重要性排個順序，那么排第一位的一定是區(qū)域成分累積規(guī)則。累積規(guī)則是原產地規(guī)則的重要內容之一，是指在確定貨物的原產資格時，如果使用了來自協(xié)定其他締約方的產品，允許將自貿協(xié)定的其他締約方使用原產材料加工生產的產品累積至最終產品。RCEP累積規(guī)則適用范圍更廣，包含15個成員國。RCEP累積效應更加明顯，締約方區(qū)域價值成分累積達到40%就視為具備RCEP原產資格。
管健稱，原產地規(guī)則的技術性很強，涉及細節(jié)較多，尤其是RCEP協(xié)議里的區(qū)域成分累積規(guī)則，企業(yè)有必要深入地學習研究并善加利用。這個規(guī)則落地實施后將在區(qū)域內產生貿易創(chuàng)造的效果。因為既然在區(qū)域內采購原產材料就可以參與區(qū)域價值成分累積、獲得原產資格，并在區(qū)域內自由流通，那么區(qū)域內的企業(yè)會盡可能采購區(qū)域內的原產材料，這樣就會帶動區(qū)域內貿易的增長，由貿易增長帶動的需求增加可能也會帶來投資的增長。
RCEP生效后，原產地證書優(yōu)惠便利的政策受到廣大企業(yè)歡迎。中海國際咨詢有限公司執(zhí)行董事、中國貿促會專家委員秦陽認為，從貿易投資便利化的角度觀察原產地規(guī)則，RCEP的原產地標準更加靈活。
“企業(yè)要因勢利導，練好內功，趨利避害，為我所用?！鼻仃栒f。他認為，企業(yè)應做好充分準備，修煉好“內功”，充分利用RCEP關稅減讓優(yōu)惠，從原產地累積等規(guī)則出發(fā)，積極開拓多元化市場，未來要把立足點放在走出去，擴大中間品的出口，重新布局產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈，積極拓展電子商務和數(shù)字貿易等新業(yè)態(tài)新模式，提供高品質商品和服務。提升企業(yè)的內控機制，降低成本，提升企業(yè)運營效率，爭取更大的市場份額。
RCEP生效后，不少企業(yè)積極申請RCEP項下優(yōu)惠原產地證書，獲得了真金白銀的關稅優(yōu)惠。有專家稱，企業(yè)應充分認識RCEP原產地區(qū)域累積規(guī)則的商業(yè)價值，用好RCEP原產享惠門檻更低的優(yōu)勢，積極擴大中間產品生產規(guī)模，吸引更多有競爭力的投資者開展合作。
RCEP投資規(guī)則為企業(yè)帶來機遇
在投資領域，中國在RCEP里面做出了相當高的開放承諾。同樣，其他國家對其投資領域內的開放也是高水平的，這樣就給中國企業(yè)走出去，到RCEP的其他成員國投資帶來了機會。
談到RCEP投資規(guī)則為企業(yè)帶來的機遇，西南政法大學國際法學院院長、中國—東盟法律研究中心秘書長張曉君稱：“法治是最好的營商環(huán)境。中國大量的海外貿易是建立在投資保護促進自由化與便利化規(guī)則的基礎上，中國是發(fā)展中國家引進外資第一，對外投資第二的一個雙向投資大國。目前對RCEP成員國投資額的存量達到了1760億美元，規(guī)則的生效實施推動了中國東盟自貿區(qū)3.0版本的建設，將會極大地激發(fā)投資規(guī)則對中國及其他成員國投資發(fā)展的貢獻?！?/span>
談到RCEP投資自由化，張曉君認為，出海企業(yè)面對前所未有的對外開放，一舉一動都可能涉及到涉外的法律、國別的法律和國際規(guī)則，都可能會引發(fā)爭端，這不僅對企業(yè)，對政府也是很大的挑戰(zhàn)。他認為，企業(yè)系統(tǒng)學習應用規(guī)則是當務之急，只有吃透RCEP規(guī)則的規(guī)定和界定，綜合起來運用才能把這一全球最大自貿區(qū)的規(guī)則紅利享受好。
中國貿促會法律事務部部長、國際商事爭端預防與解決組織秘書長劉超稱，RCEP生效以后，對中國廣大企業(yè)是很大的機遇，這套規(guī)則只有廣大企業(yè)使用起來，利用起來，才能真正發(fā)揮作用，要把規(guī)則所帶來的便利，轉化為實實在在的好處，讓企業(yè)有獲得感。劉超稱，除了解讀規(guī)則，還應加大宣傳和推廣力度，讓廣大企業(yè)更好地使用規(guī)則、利用政策紅利。他指出，RCEP生效后，海絲中央法務區(qū)聯(lián)手國際商事爭端預防與解決組織舉辦高端講堂，對生效后的企業(yè)出海的挑戰(zhàn)和機遇進行解讀，是一次有益的嘗試和探索。
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