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為深入貫徹落實《中共柳州市委員會 柳州市人民政府關(guān)于進一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定》(柳發(fā)【2011】42號)精神，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)互動發(fā)展，現(xiàn)就推進我市工業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)工作提出如下意見。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化專業(yè)分工為目標，引導(dǎo)和鼓勵工業(yè)企業(yè)加快剝離物流業(yè)務(wù)，有利于進一步做精做優(yōu)主業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力，降低物流成本;通過對剝離業(yè)務(wù)的整合，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二、工作目標

到2014年底，利用三年的時間，全市具備條件的重點工業(yè)企業(yè)基本完成物流業(yè)務(wù)的剝離工作。

三、主要任務(wù)

對運輸、倉儲、包裝、配送等物流業(yè)務(wù)量較大、符合剝離條件的工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)其將物流業(yè)務(wù)剝離出來。采取四種方式進行剝離：一是將工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的物流部門剝離出來，設(shè)立專門的物流、運輸、倉儲公司，成立獨立核算的法人企業(yè)。二是工業(yè)企業(yè)將物流業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給專業(yè)的物流企業(yè)。三是工業(yè)企業(yè)與現(xiàn)有的專業(yè)物流企業(yè)進行資源整合，開展物流業(yè)務(wù)的合作。四是引進市外的品牌物流企業(yè)落戶我市，承接工業(yè)企業(yè)物流剝離業(yè)務(wù)。

四、扶持政策

(一)在2015年前，工業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)后新設(shè)立的物流企業(yè)(以下簡稱剝離物流企業(yè))，從剝離之日起3年內(nèi)上繳的企業(yè)增值稅、所得稅、營業(yè)稅，屬地方留存部分，全部獎勵給剝離物流企業(yè)。

(二)對剝離工業(yè)企業(yè)物流業(yè)務(wù)的試點企業(yè)，在剝離物流業(yè)務(wù)工作完成后，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格(驗收標準另行制定)，從商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金給予50-100萬元的獎勵。

(三)分離后設(shè)立的物流企業(yè)優(yōu)先認定為市級重點物流企業(yè)，符合國家規(guī)定條件的給予享受國家關(guān)于西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策。

(四)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)先支持剝離物流企業(yè)的倉儲、交通運輸、信息化建設(shè)、物流業(yè)務(wù)拓展、園區(qū)建設(shè)等，扶持剝離后的企業(yè)加快發(fā)展。

(五)對剝離物流企業(yè)所發(fā)生的一次性工商、稅務(wù)注冊登記費和房屋、土地、車輛等資產(chǎn)的過戶費，按最低標準收取;房屋、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移發(fā)生的契稅，符合政策規(guī)定給予免征的，應(yīng)予以免征;用電權(quán)、用水權(quán)、用氣權(quán)等過戶手續(xù),按規(guī)定程序免費辦理。

(六)對剝離物流企業(yè),建設(shè)物流園區(qū)、倉儲自用商務(wù)辦公用房等用地，優(yōu)先安排用地指標。

對剝離物流企業(yè),在不影響城市整體規(guī)劃實施、不改變土地用途、不重新開發(fā)建設(shè)的情況下,可暫不辦理土地變更手續(xù)。允許剝離物流企業(yè)利用原工業(yè)用地發(fā)展物流項目，但建設(shè)商場、賓館等商業(yè)經(jīng)營性項目的，需按規(guī)定重新供地。

(七)對剝離物流企業(yè)的貨運車輛，適當擴大市內(nèi)運行路段及增加通行時間，并減半征收城市路橋費。

(八)各類擔保機構(gòu)對剝離物流企業(yè)提供貸款擔保時，符合條件的，優(yōu)先給予扶持。

金融機構(gòu)在維護金融債權(quán)安全的前提下，努力滿足剝離物流企業(yè)合理貸款需求，并在貸款利率上給予優(yōu)惠。

五、部門職責

涉及工業(yè)企業(yè)物流業(yè)務(wù)剝離的部門，要履行相關(guān)工作職責，積極配合，形成工作合力，為促進物流業(yè)務(wù)剝離工作搭好平臺。

市商務(wù)委負責剝離物流業(yè)務(wù)日常工作的組織、協(xié)調(diào)，負責工作方案的制定以及牽頭制定相關(guān)的扶持政策;發(fā)改委負責向自治區(qū)、國家相關(guān)部門爭取項目支持，重點扶持物流企業(yè)的發(fā)展;工信委負責提供工業(yè)企業(yè)的運營情況，協(xié)助確定具備剝離物流業(yè)務(wù)條件的工業(yè)企業(yè);財政部門要切實發(fā)揮好財政資金的作用，及時撥付相關(guān)資金;稅務(wù)部門要幫助剝離企業(yè)做好納稅服務(wù)，落實好稅收優(yōu)惠政策;工商部門做好剝離后新企業(yè)的注冊登記工作;交通運輸部門要做好企業(yè)剝離后物流車輛的道路運輸證辦理工作;國土資源部門要做好企業(yè)剝離后土地變更手續(xù);統(tǒng)計部門按照現(xiàn)行統(tǒng)計制度，對實行獨立核算的法人單位進行全面、準確統(tǒng)計。