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浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)等7部門關(guān)于印發(fā)

《浙江省促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干意見（2020—2022年）》的通知

浙發(fā)改服務(wù)〔2020〕94號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局共同制定了《浙江省促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干意見（2020—2022年）》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)  浙江省公安廳  浙江省財(cái)政廳

浙江省生態(tài)環(huán)境廳  浙江省交通運(yùn)輸廳  浙江省商務(wù)廳

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年3月27日

浙江省促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干意見（2020－2022年）

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019—2020年）>的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕967號(hào)）精神，增強(qiáng)我省汽車消費(fèi)市場(chǎng)活力，暢通資源循環(huán)利用，現(xiàn)提出以下意見。

一、加快老舊高排放車輛淘汰更新

（一）加強(qiáng)老舊汽車強(qiáng)制報(bào)廢管理。組織開展老舊汽車使用年限、安全、排放等檢查，凡是達(dá)到報(bào)廢年限，以及雖未達(dá)到報(bào)廢年限但經(jīng)維修和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，仍達(dá)不到國(guó)家汽車安全技術(shù)條件和在用汽車排放標(biāo)準(zhǔn)等情形的汽車，應(yīng)依法予以強(qiáng)制報(bào)廢，確保應(yīng)報(bào)廢的車輛及時(shí)報(bào)廢。到2021年底前，全省累計(jì)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)柴油貨車30%以上，對(duì)提前報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)柴油貨車，每輛車省財(cái)政給予1萬元補(bǔ)助，各市根據(jù)實(shí)際情況給予一定支持。（省公安廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加快公共服務(wù)領(lǐng)域老舊車輛淘汰。到2020年底前，環(huán)衛(wèi)、郵政快遞等領(lǐng)域國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛淘汰率達(dá)25%以上。到2022年底前，環(huán)衛(wèi)、郵政快遞等領(lǐng)域國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛淘汰率達(dá)50%以上；道路客運(yùn)等領(lǐng)域國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的淘汰率達(dá)20%以上。對(duì)存量燃油貨車更新為新能源或清潔能源汽車優(yōu)先發(fā)放通行證。（省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）開展汽車“以舊換新”活動(dòng)。積極引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢要求的老舊高排放車輛提前報(bào)廢更新，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)自愿提前淘汰報(bào)廢的公共領(lǐng)域老舊車輛和二手車給予一定的財(cái)政補(bǔ)助。鼓勵(lì)新能源和清潔能源汽車生產(chǎn)企業(yè)研制公共領(lǐng)域用車，加大汽車在省內(nèi)市場(chǎng)銷售力度。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展汽車“以舊換新”促銷活動(dòng)，并給予一定的財(cái)政支持。（省財(cái)政廳和各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）完善報(bào)廢車輛回收處理體系。認(rèn)真落實(shí)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》，健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)管理制度，建立部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，加大對(duì)回收拆解違法違規(guī)行為的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)回收拆解企業(yè)的規(guī)范管理，支持回收拆解企業(yè)向“城市礦產(chǎn)”示范基地、靜脈產(chǎn)業(yè)基地集聚，提高報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的回收和拆解再利用水平。（省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、釋放城鄉(xiāng)汽車消費(fèi)潛力

（一）鼓勵(lì)放寬汽車限購(gòu)措施。鼓勵(lì)杭州市繼續(xù)增加小客車車牌投放指標(biāo)，在2019年已增加投放2萬個(gè)指標(biāo)的情況下，2020年繼續(xù)保持等量投放指標(biāo)，并通過階梯搖號(hào)方式進(jìn)行配置。研究逐步放寬小客車限購(gòu)政策。（杭州市政府）

（二）積極推動(dòng)農(nóng)村車輛消費(fèi)升級(jí)。鼓勵(lì)各地研究“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)助政策，組織開展“汽車下鄉(xiāng)”促銷活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村汽車消費(fèi)，引導(dǎo)農(nóng)村居民將報(bào)廢三輪汽車補(bǔ)助用于購(gòu)買汽車，有條件的地區(qū)對(duì)購(gòu)買4.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（各市政府）

（三）支持汽車企業(yè)提高產(chǎn)銷率。鼓勵(lì)各地結(jié)合老舊車輛淘汰報(bào)廢更新，研究制定汽車消費(fèi)促進(jìn)政策，提高汽車產(chǎn)銷率，增強(qiáng)我省汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（省發(fā)展改革委和各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、大力推廣新能源汽車和清潔能源汽車

（一）加快推進(jìn)城市建成區(qū)公共領(lǐng)域車輛使用新能源或清潔能源汽車。到2020年底前，城市建成區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、機(jī)場(chǎng)領(lǐng)域車輛使用新能源或清潔能源汽車比例達(dá)80%以上。到2022年底前，城市建成區(qū)公交車輛除應(yīng)急保障車外全部使用新能源或清潔能源汽車。各地根據(jù)實(shí)際繼續(xù)對(duì)新能源公交車和燃料電池汽車給予購(gòu)置補(bǔ)貼。（省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局和各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）完善新能源充電設(shè)施配套。支持新能源汽車充電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理布局充電設(shè)施、加氫站等，將新建充電設(shè)施、加氫站等的用地需求納入國(guó)土空間規(guī)劃，推動(dòng)具備條件的地區(qū)使用存量集體建設(shè)用地建設(shè)充電站、加氫站及綜合供能服務(wù)站，爭(zhēng)取盡快建成投用。加強(qiáng)充電設(shè)施、加氫站等選址的科學(xué)規(guī)劃，加快推動(dòng)公交和環(huán)衛(wèi)場(chǎng)站、物流樞紐的充電、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳和各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）降低新能源汽車運(yùn)行成本。支持各地對(duì)新能源汽車的購(gòu)置補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)向加大對(duì)充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)的補(bǔ)助，鼓勵(lì)實(shí)施以充電量為基準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助政策。提高充電樁的使用效率。各地結(jié)合實(shí)際酌情降低新能源汽車停車費(fèi)和充電運(yùn)營(yíng)費(fèi)。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳和各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、規(guī)范二手車流通與擴(kuò)大出口

（一）促進(jìn)二手車流通。落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)二手車市場(chǎng)繁榮發(fā)展的實(shí)施意見》，積極拓展省外可遷入地區(qū)的市場(chǎng)，促進(jìn)二手車加快流通。合理布局二手車交易市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化二手車交易市場(chǎng)制度化管理，推進(jìn)二手車交易管理信息化建設(shè)，建立二手車聯(lián)網(wǎng)核查制度，規(guī)范二手車交易流程，提高二手車交易市場(chǎng)交易登記便利性。（省公安廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）鼓勵(lì)拓展二手車出口市場(chǎng)。按照?qǐng)?bào)關(guān)一體化制度要求，企業(yè)可按市場(chǎng)需求自行選擇出口報(bào)關(guān)地和出境口岸，建立便捷化通關(guān)渠道。積極推動(dòng)客車、貨車等營(yíng)運(yùn)二手車出口。（省商務(wù)廳、杭州海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、優(yōu)化汽車消費(fèi)發(fā)展環(huán)境

（一）規(guī)范汽車消費(fèi)市場(chǎng)秩序。加大汽車消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)汽車消費(fèi)部門監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，完善汽車銷售企業(yè)征信體系建設(shè)，建立“黑名單”制度，形成便捷的汽車質(zhì)量問題追溯體系，嚴(yán)格汽車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，健全質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制。（省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）鼓勵(lì)發(fā)展汽車消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵(lì)汽車銷售龍頭企業(yè)發(fā)展線上線下新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵(lì)汽車零部件銷售龍頭企業(yè)建設(shè)面向后服務(wù)市場(chǎng)的零部件售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)汽車出行服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)構(gòu)建“共享出行”“電池租賃”等共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車出行服務(wù)體系。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）培育汽車消費(fèi)市場(chǎng)氛圍。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，進(jìn)一步推動(dòng)汽車消費(fèi)更新升級(jí)。簡(jiǎn)化購(gòu)車登記、汽車更新等辦事程序，推廣汽車消費(fèi)網(wǎng)上申辦業(yè)務(wù)登記，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)“一站式”辦理，提升汽車消費(fèi)服務(wù)效能。（省發(fā)展改革委、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局和各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室    2020年3月27日印發(fā)