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北京市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制度實(shí)施意見(jiàn)（試行）

第一條為貫徹落實(shí)《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化政府審批方式，完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，依據(jù)《行政許可法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《交通運(yùn)輸部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法>的通知》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號(hào)）、《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施告知承諾制。

第二條告知承諾制，是指由審批服務(wù)部門(mén)一次性公布告知申請(qǐng)人事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、申請(qǐng)材料和需要履行的法律責(zé)任，申請(qǐng)人以書(shū)面（含電子文本）形式承諾其符合辦理?xiàng)l件，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及違反承諾的后果，審批服務(wù)部門(mén)當(dāng)場(chǎng)作出決定的方式。

第三條北京市交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市交通委”）依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章及其他監(jiān)督管理規(guī)定制定告知承諾書(shū)中的告知內(nèi)容，并將告知承諾書(shū)在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事指南公示。告知內(nèi)容包括：

（一）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱(chēng)和相關(guān)條款；

（二）準(zhǔn)予辦理應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、所需材料，以及未履行承諾、虛假承諾等行為的法律后果等；

（三）政府部門(mén)提供的服務(wù)內(nèi)容、咨詢(xún)方式、采取的監(jiān)管方式以及承擔(dān)的責(zé)任等；

（四）政府部門(mén)認(rèn)定申請(qǐng)人未履行承諾、虛假承諾的程序和標(biāo)準(zhǔn)，整改期限，違諾失信行為等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，以及申請(qǐng)人解釋、說(shuō)明、申訴的渠道；

（五）政府部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人的其他內(nèi)容。

第四條申請(qǐng)人可通過(guò)各區(qū)政服務(wù)中心窗口提交申請(qǐng)材料，提交時(shí)應(yīng)認(rèn)真閱讀告知承諾書(shū)，對(duì)下列內(nèi)容做出確認(rèn)和承諾：

（一）所填寫(xiě)的基本信息、提交的所需材料真實(shí)、合法、有效、完整；

（二）已經(jīng)知曉政府部門(mén)告知的全部?jī)?nèi)容，且達(dá)到相應(yīng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；

（三）愿意承擔(dān)未履行承諾、虛假承諾的法律責(zé)任，以及政府部門(mén)告知的違諾失信懲戒后果；

（四）所作承諾是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示。

第五條區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)收到經(jīng)申請(qǐng)人簽章的承諾書(shū)，以及符合告知承諾書(shū)要求的材料后，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，直接作出同意的決定；經(jīng)審查認(rèn)為材料不齊全、不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)充相關(guān)材料。

通過(guò)網(wǎng)上提交申請(qǐng)的，承諾書(shū)及材料須符合網(wǎng)上辦理的相關(guān)要求，辦理時(shí)限不超過(guò)0.5個(gè)工作日。

第六條申請(qǐng)人未履行承諾，安全生產(chǎn)管理制度不完備或未按制度落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，由區(qū)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（部門(mén)）責(zé)令其在15日內(nèi)進(jìn)行整改，納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)予以記錄不公示；整改后仍未達(dá)到條件的，撤銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

第七條申請(qǐng)人未履行承諾，不具備與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息交互處理及全程跟蹤記錄等線上服務(wù)能力或未按規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)的，由區(qū)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（部門(mén)）責(zé)令其在20日內(nèi)進(jìn)行整改并上報(bào)整改情況,納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)并對(duì)外公示，公示期視情節(jié)為一個(gè)月至六個(gè)月；整改后仍未達(dá)到條件的，撤銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

第八條區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人作出虛假承諾，通過(guò)提供偽造變?cè)斓淖C件證明、資料或者采取其他手段騙取許可的，依法進(jìn)行查處，撤銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，按照未取得決定擅自從事相關(guān)活動(dòng)追究相應(yīng)法律責(zé)任。有關(guān)情況納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)并對(duì)外公示，公示期視情節(jié)為六個(gè)月至一年。

第九條區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)其未履行承諾或作出虛假承諾的，按照本意見(jiàn)第六條、第七條和第八條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十條對(duì)于本意見(jiàn)第七條的情形，申請(qǐng)人在20日內(nèi)整改完畢，可向轄區(qū)運(yùn)輸管理部門(mén)提出信用修復(fù)申請(qǐng)。區(qū)運(yùn)輸管理部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，認(rèn)為確已修復(fù)完畢的，根據(jù)其修復(fù)情況可縮短公示期一個(gè)月至六個(gè)月。

第十一條申請(qǐng)人認(rèn)為公共信用信息服務(wù)平臺(tái)記載的申請(qǐng)人違諾失信信息與事實(shí)不符或者依法不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，可以向市經(jīng)濟(jì)信息化部門(mén)書(shū)面提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，按照相關(guān)程序處理。

申請(qǐng)人對(duì)未履行承諾、作出虛假承諾的認(rèn)定有異議，可向區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，將處理建議報(bào)市交通委，市交通委根據(jù)核查情況作出處理決定。

第十二條本事項(xiàng)告知承諾書(shū)文本格式以市政務(wù)服務(wù)局統(tǒng)一格式要求設(shè)計(jì)編印，全市各區(qū)樣式統(tǒng)一、內(nèi)容一致。樣式詳見(jiàn)附件。

第十三條 本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。