發(fā)布時(shí)間:2015-01-26 09:37:27 中國(guó)政府網(wǎng)

近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),明確了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和政策措施,提出到2020年,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系基本形成,為防范和處置突發(fā)事件提供有力支撐,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?yīng)急產(chǎn)業(yè)是為突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、處置與救援提供專(zhuān)用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)有何必要性?在發(fā)展過(guò)程中,需堅(jiān)持哪些原則?與之配套的財(cái)政、科研政策和人才隊(duì)伍建設(shè)如何跟進(jìn)?2015年1月23日,三部門(mén)嘉賓作客中國(guó)政府網(wǎng),解讀《意見(jiàn)》,并與網(wǎng)友在線交流。
[主持人]好,我們?cè)谝庖?jiàn)的詳細(xì)內(nèi)容當(dāng)中看到各個(gè)部委之間都有分工,看到發(fā)改委牽頭承擔(dān)的是“加強(qiáng)應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、配套設(shè)施建設(shè),提高應(yīng)急產(chǎn)品物流效率”的工作,我們想請(qǐng)問(wèn)一下,在推進(jìn)應(yīng)急物流發(fā)展這方面有什么樣的打算?
[周平]物流行業(yè)應(yīng)該是近幾年世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。特別是電子商務(wù)出現(xiàn)以后,大規(guī)模跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移,各種物流的需求產(chǎn)生了一個(gè)很大的空間。而且不同運(yùn)輸方式之間,不同的主體之間,相互的物流也越來(lái)越頻繁,在這種情況下物流工作就成為一個(gè)社會(huì)公共服務(wù)的行業(yè),在這個(gè)過(guò)程中,我們也發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物流是在物流當(dāng)中的一個(gè)很重要的分支。
從意見(jiàn)出臺(tái)后,我們也對(duì)以前的工作進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,我們覺(jué)得一方面是推動(dòng)整個(gè)物流業(yè)發(fā)展,國(guó)家發(fā)改委正在積極開(kāi)展這方面的工作,編制好物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)把應(yīng)急物流作為整體物流發(fā)展的重要部分。此前,我們牽頭編制報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)了《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014—2020年)》,把應(yīng)急物流工程列為十二項(xiàng)重點(diǎn)發(fā)展工程之一。二是結(jié)合應(yīng)急物流本身特點(diǎn),要把它的本身工作發(fā)展好,我們也在組織編制應(yīng)急物流的發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)急物流有其特殊任務(wù)和特殊流程。應(yīng)急物流是滿足突發(fā)事件物資需求,將應(yīng)急物資運(yùn)送到特定的目的地的一種特殊的物流活動(dòng),突發(fā)性很強(qiáng),時(shí)效要求高,不確定因素也多,因?yàn)槭孪饶悴恢罆r(shí)間、地點(diǎn),不知道物資,不知道運(yùn)量。所以說(shuō)這對(duì)于第一時(shí)間保障人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、通信指揮、生活安置各項(xiàng)生活需求具有十分重要的作用,也是控制事態(tài)發(fā)展,減少生命財(cái)產(chǎn)損失,做好整個(gè)應(yīng)對(duì)處置的保障。
但是在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,由于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,它的形態(tài)、它的一些特征也在發(fā)生變化,應(yīng)急物流的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中也呈現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。我們現(xiàn)在考慮,一是要解決專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題,因?yàn)樗鸵话愕奈锪鞑灰粯?,涉及到一些特定的需求,可能有些是過(guò)去的盲點(diǎn)。二是要提高物流設(shè)施的應(yīng)急能力,有些物流設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)可以,在應(yīng)急情況下行不行?還需要專(zhuān)門(mén)的技術(shù)和專(zhuān)門(mén)的管理。三是提高先進(jìn)技術(shù)裝備的應(yīng)用水平,盡量減少流通當(dāng)中、物流過(guò)程當(dāng)中的差錯(cuò),加強(qiáng)物資銜接的準(zhǔn)確性加強(qiáng)物資銜接的準(zhǔn)確性加強(qiáng)物資銜接的準(zhǔn)確性。四是加強(qiáng)作業(yè)流程的組織協(xié)調(diào)。這樣一些核心的問(wèn)題都涉及到今后應(yīng)急物流能否健康發(fā)展,我們想通過(guò)規(guī)劃以及各個(gè)部門(mén)在應(yīng)急物流方面的實(shí)踐,把這項(xiàng)工作進(jìn)一步推向深化。謝謝。
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