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國務院總理李克強10月14日主持召開國務院常務會議，決定完善農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶電信普遍服務補償機制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，并加快發(fā)展農(nóng)村電商，通過壯大新業(yè)態(tài)促消費惠民生。

會議指出，縮小城鄉(xiāng)差距是我國發(fā)展巨大潛力所在。改革創(chuàng)新電信普遍服務補償機制，支持農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶建設，是補上公共產(chǎn)品和服務“短板”、帶動有效投資、促進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要舉措。

商務部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍說，在穩(wěn)增長的背景下，要發(fā)揮“三駕馬車”特別是消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，穩(wěn)住農(nóng)村消費其實就是穩(wěn)住了總消費的增長。

我國正面臨一個迅速崛起的農(nóng)村消費大市場。商務部的一份調研報告指出，目前我國農(nóng)村每百戶擁有空調數(shù)為25臺，是城鎮(zhèn)的五分之一，如果讓農(nóng)村在家電消費上達到城鎮(zhèn)水平，需要增加2億多臺空調、6000萬臺冰箱和洗衣機。

會議決定，加大中央財政投入，引導地方強化政策和資金支持，鼓勵基礎電信、廣電企業(yè)和民間資本通過競爭性招標等公平參與農(nóng)村寬帶建設和運行維護，同時探索PPP、委托運營等市場化方式調動各類主體參與積極性，力爭到2020年實現(xiàn)約5萬個未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬農(nóng)村家庭寬帶升級，使寬帶覆蓋98%的行政村，并逐步實現(xiàn)無線寬帶覆蓋，預計總投入超過1400億元。

億邦動力網(wǎng)CEO鄭敏說，要讓億萬農(nóng)民通過“觸網(wǎng)”走上“雙創(chuàng)”新舞臺，要用信息技術促進農(nóng)村偏遠困難地區(qū)群眾脫貧致富。

會議認為，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場機制作用，加快農(nóng)村電商發(fā)展，把實體店與電商有機結合，使實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應，有利于促消費、擴內需，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

會議指出，要加大農(nóng)村電商政策扶持。對符合條件的給予擔保貸款及貼息。鼓勵金融機構創(chuàng)新網(wǎng)上支付、供應鏈貸款等產(chǎn)品，簡化小額短期貸款手續(xù)，加大對電商創(chuàng)業(yè)的信貸支持。

會議強調，要擴大電商在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應用。鼓勵社會資本、供銷社等各類主體建設涉農(nóng)電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場，在促進工業(yè)品下鄉(xiāng)的同時為農(nóng)產(chǎn)品進城拓展更大空間。優(yōu)先在革命老區(qū)、貧困地區(qū)開展電商進農(nóng)村綜合示范，增加就業(yè)和增收渠道，推動扶貧開發(fā)。

據(jù)《中國淘寶村研究報告（2014）》預測，2016年農(nóng)村網(wǎng)購消費市場將由三年前的1800億元迅速擴大為4600億元。正是基于這一巨大潛力，阿里、京東、蘇寧等國內電商巨頭開始加速向農(nóng)村擴張。其中，阿里于去年底推出“千縣萬村”計劃，計劃在3-5年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站，深挖農(nóng)村消費的藍海市場。

會議指出，要改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。完善交通、信息、產(chǎn)地集配、冷鏈等相關設施，鼓勵農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)建設配送中心，發(fā)展第三方配送等，提高流通效率。