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日前，交通運(yùn)輸部剛剛發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)物流業(yè)‘降本增效’的若干意見》，關(guān)于物流業(yè)如何降本增效的話題，一時(shí)間可謂吸睛無數(shù)。

但就在該《意見》尚被熱烈討論之際，國(guó)務(wù)院方面這回又親自下達(dá)了一項(xiàng)重要通知——昨天（8月22日），《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》（《方案》）正式“浮出水面”。

據(jù)悉，《方案》一經(jīng)發(fā)布，便已引得不少業(yè)內(nèi)人士關(guān)注，第一物流全媒體·現(xiàn)代物流報(bào)（微信：cn156news）小編也來湊個(gè)熱鬧，為您再度梳理、呈現(xiàn)《方案》中的物流干貨。

國(guó)務(wù)院給企業(yè)降本開出八劑藥，物流既是病因又是解藥

實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崒侔_萬象

降物流成本成六大任務(wù)之一

①問題一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)指的哪些領(lǐng)域的企業(yè)？

實(shí)體經(jīng)濟(jì)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門，也涵蓋教育、文化、知識(shí)、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終都是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，因此在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，如何提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)無疑是經(jīng)濟(jì)工作中的重中之重。

②問題二，實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低成本降的都是哪些成本？

所謂成本，是商品經(jīng)濟(jì)的價(jià)值范疇，是商品價(jià)值的組成部分。人們要進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或達(dá)到一定的目的，就必須耗費(fèi)一定的資源，其所費(fèi)資源的貨幣表現(xiàn)及其對(duì)象化稱之為成本。

企業(yè)為進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，購(gòu)置各種生產(chǎn)資料或采購(gòu)商品，支付的價(jià)款和費(fèi)用是購(gòu)置成本或采購(gòu)成本；隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不斷進(jìn)行，這些成本還可轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成本和銷售成本。

③問題三，《方案》為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降成本提出哪些目標(biāo)任務(wù)？

《方案》中著重提出了六個(gè)目標(biāo)任務(wù)，涉及稅費(fèi)、融資、制度性交易、人工、能源、物流。

如果更寬泛地去看《方案》，物流被看作我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎，對(duì)物流企業(yè)來說，這六大目標(biāo)任務(wù)其實(shí)都與其相關(guān)。所以，關(guān)注《方案》，如果僅僅關(guān)注“降低物流成本”一項(xiàng)，將是一種莫大的損失。

簡(jiǎn)單來看，經(jīng)過1-2年努力，在降低成本上要實(shí)現(xiàn)：

1、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得初步成效。

2、3年左右使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降。

3、盈利能力較為明顯增強(qiáng)。

具體來說，在降低成本上的六大目標(biāo)任務(wù)分別是：

1、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)合理降低。全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，年減稅額5000億元以上。清理規(guī)范涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)。

2、融資成本有效降低。企業(yè)貸款、發(fā)債利息負(fù)擔(dān)水平逐步降低，融資中間環(huán)節(jié)費(fèi)用占企業(yè)融資成本比重合理降低。

3、制度性交易成本明顯降低。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革綜合措施進(jìn)一步落實(shí)，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善，為企業(yè)設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造便利條件，行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)大幅壓縮，政府和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

4、人工成本上漲得到合理控制。工資水平保持合理增長(zhǎng)，企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)占工資總額的比例合理降低。

5、能源成本進(jìn)一步降低。企業(yè)用電、用氣定價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化程度明顯提升，工商業(yè)用電和工業(yè)用氣價(jià)格合理降低。

6、物流成本較大幅度降低。社會(huì)物流總費(fèi)用占社會(huì)物流總額的比重由目前的4.9%降低0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，工商業(yè)企業(yè)物流費(fèi)用率由8.3%降低1個(gè)百分點(diǎn)左右。

八劑藥方給實(shí)體企業(yè)降成本

物流企業(yè)必須加以重點(diǎn)關(guān)注

正如前面所說，通過六大目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)將實(shí)現(xiàn)成本降低，對(duì)我們的物流企業(yè)來講，也不僅僅要幫客戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本縮減，也要完成自身運(yùn)營(yíng)、管理中的成本削減。

而此次《方案》提出的八項(xiàng)措施堪稱良方，因此非常值得我們物流企業(yè)深入了解。具體來看：

一是合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)：

①全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

②落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，修訂完善節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備稅收優(yōu)惠目錄。

③擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍，清理規(guī)范涉企收費(fèi)。

④取消減免一批政府性基金，擴(kuò)大小微企業(yè)免征范圍。

二是有效降低企業(yè)融資成本：

①保持流動(dòng)性合理充裕，營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

②降低融資中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，加大融資擔(dān)保力度。

③完善商業(yè)銀行考核體系和監(jiān)管指標(biāo)，加大不良資產(chǎn)處置力度。

④穩(wěn)妥推進(jìn)民營(yíng)銀行設(shè)立，發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)。

⑤大力發(fā)展股權(quán)融資，合理擴(kuò)大債券市場(chǎng)規(guī)模。

⑥引導(dǎo)企業(yè)利用境外低成本資金，提高企業(yè)跨境貿(mào)易本幣結(jié)算比例。

三是著力降低制度性交易成本：

①打破地域分割和行業(yè)壟斷，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。

②深化“放管服”改革，為企業(yè)創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。

③加快社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

④提升貿(mào)易便利化水平，合理降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

⑤加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

四是合理降低企業(yè)人工成本：

①降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例，采取綜合措施補(bǔ)充資金缺口。

②完善住房公積金制度，規(guī)范和階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例。

③完善最低工資調(diào)整機(jī)制，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。

五是進(jìn)一步降低企業(yè)用能用地成本：

①加快推進(jìn)能源領(lǐng)域改革，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。

②加快推進(jìn)電力體制改革，合理降低企業(yè)用電成本。

③完善土地供應(yīng)制度，降低企業(yè)用地成本。

六是較大幅度降低企業(yè)物流成本：

①改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展運(yùn)輸新業(yè)態(tài)。

牽頭單位：

國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部，參加單位：質(zhì)檢總局

具體措施：

a.健全現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

b.完善城市物流配送體系，優(yōu)化資源配置，提高物流效率。

c.推廣多式聯(lián)運(yùn)，加快構(gòu)建國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)，推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域、跨國(guó)界、跨運(yùn)輸方式物流相關(guān)信息互聯(lián)共享，鼓勵(lì)企業(yè)間運(yùn)力資源共享，提高運(yùn)輸車輛實(shí)載率。

d.大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)甩掛、企業(yè)聯(lián)盟甩掛、干線運(yùn)輸和城市配送銜接甩掛等運(yùn)輸模式

e.推動(dòng)無車承運(yùn)人業(yè)務(wù)加快發(fā)展。

②合理確定公路運(yùn)輸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公路收費(fèi)管理和監(jiān)督執(zhí)法。

牽頭單位：

交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部

具體措施：

a.盡快修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，科學(xué)合理確定公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。

b.堅(jiān)決查處高速公路車輛救援服務(wù)中的各種亂收費(fèi)行為，規(guī)范車輛超限處罰標(biāo)準(zhǔn)，減少各類執(zhí)法中的自由裁量權(quán)，堅(jiān)決杜絕亂罰款、“以罰代管”等行為。

③規(guī)范機(jī)場(chǎng)鐵路港口收費(fèi)項(xiàng)目，清理不合理服務(wù)收費(fèi)。

牽頭單位：

民航局、鐵路總公司、交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委

具體措施：

a.全面清理機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口碼頭經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，除法規(guī)規(guī)章規(guī)定的項(xiàng)目外，禁止指定經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)行為。

b.清理強(qiáng)制對(duì)進(jìn)出港（場(chǎng)）企業(yè)收取的不合理費(fèi)用和地方政府設(shè)立的不合理涉及鐵路收費(fèi)。

七是提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率：

①推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)證券化，開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

②資清償拖欠工程款。

③清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，減少資金占用。

④加強(qiáng)資金清欠，化解企業(yè)債務(wù)鏈風(fēng)險(xiǎn)。

八是鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛：

①引導(dǎo)企業(yè)管理創(chuàng)新和精益生產(chǎn)，利用信息技術(shù)手段降低成本。

②加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)推廣，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)目標(biāo)成本管理。