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外地發(fā)來新疆的快遞，快則兩三天，慢則一周半個月。這樣“磨蹭”的快遞效率，有望隨著新疆發(fā)布促進快遞業(yè)發(fā)展“17條”給予快遞業(yè)多方扶持發(fā)生變化。預計不久的將來，新疆人也能體驗到當日達的快遞速度。

8月25日，自治區(qū)人民政府網(wǎng)發(fā)布《關于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱手續(xù)、保障快遞車輛便捷通行、落實稅收優(yōu)惠政策、落實用地保障等方面，明確了對快遞行業(yè)發(fā)展的扶持政策，并確立了新疆快遞業(yè)發(fā)展目標。

新疆快遞業(yè)行業(yè)協(xié)會副會長、新疆江南申通物流有限公司經(jīng)理柴陽明介紹說，25日上午，行業(yè)主管部門已經(jīng)組織快遞行業(yè)主要負責人對這一文件進行了學習，相信一旦這一支持民營快遞綱領性文件得以落實，新疆快遞發(fā)外地48小時以及新疆本地當日達會成為常態(tài)。

順豐速運（集團）公共事務部駐新疆辦事處總經(jīng)理李守國說，下個月，順豐首架專機就將進駐新疆，后期條件成熟之時，喀什、哈密等地專機也將落地，屆時，預計新疆大部分城市將逐步實現(xiàn)當日達及次日達。

據(jù)統(tǒng)計，2015年新疆快遞業(yè)務量完成7050.69萬件，同比增長18.69%；快遞業(yè)務收入完成12.93億元，同比增長20.45%。

“十二五”期間，新疆快遞業(yè)務發(fā)展迅猛?？爝f業(yè)務量和業(yè)務收入分別增長5.3倍和3.02倍，年均增長39.57%和24.75%。據(jù)自治區(qū)郵政局統(tǒng)計，新疆快遞業(yè)務的迅猛發(fā)展，5年帶動新增就業(yè)近6000人，支撐網(wǎng)絡零售交易額規(guī)模突破240億元。

新疆要給快遞三輪車發(fā)標

“出門送貨，經(jīng)常會遭遇周期性檢查，很可能被罰款或扣車。”首府一不愿具名的快遞小哥說。而快遞公司的“接泊車”，就是從大庫向市區(qū)各網(wǎng)點分撥的廂式貨車，有時也會遭遇罰款。

針對這一痛點，新疆快遞業(yè)“17條”明確：保障快遞車輛便捷通行。

《實施意見》要求自治區(qū)公安廳交警總隊、交通運輸廳、民航新疆管理局、郵政管理局等部門落實，盡快下發(fā)快遞車輛專用證件管理辦法，對從事快件攬收、投遞、市內(nèi)運輸?shù)目爝f服務車輛，統(tǒng)一標識，發(fā)放證件，并給予市區(qū)通行、?？?、作業(yè)便利。

同時，研究出臺快遞專用電動三輪車管理辦法，符合《快遞專用電動三輪車技術要求》行業(yè)標準的，發(fā)放行駛證和車牌，解決快件“最后一公里”配送難問題。

對經(jīng)交通運輸、郵政管理部門審定符合條件的快件運輸車輛，享受收費公路“綠色通道”優(yōu)惠政策，減征或免征車輛通行費，降低快件運輸成本。取消快遞車輛進小區(qū)限時收費。

快遞證照難辦新疆要簡化

“簡化快遞企業(yè)設立手續(xù)”，讓首府快遞公司負責人紛紛叫好。

《實施意見》要求：進一步簡化各類審批程序和環(huán)節(jié)，提高審批效率。優(yōu)化快遞業(yè)務經(jīng)營許可流程，精簡許可材料，壓縮審批時限；改革快遞企業(yè)年度報告制度，實現(xiàn)企業(yè)自主申報，管理部門網(wǎng)上公示；對快遞企業(yè)分支機構、末端網(wǎng)點實施備案管理，進一步激發(fā)市場活力。

支持我區(qū)企業(yè)申請國際快遞業(yè)務經(jīng)營許可證，協(xié)調(diào)國家郵政局開通綠色通道，加快審批進度。

稅、地、水電都要給快遞業(yè)優(yōu)惠

“快遞行業(yè)建倉、租房等各方面成本著實不低”，百世物流科技（中國）有限公司新疆分公司供應鏈事業(yè)部商務負責人成戈說，這在一定程度上阻礙了快遞行業(yè)的效率。

《實施意見》提出，各地州市應在年度用地計劃中統(tǒng)籌安排快遞物流園區(qū)、快件集散中心等基礎設施用地，在選址、審批、登記等方面予以優(yōu)先支持，對符合《土地利用總體規(guī)劃》的快遞園區(qū)建設用地項目執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標準，適度降低投資強度和產(chǎn)出效益要求。

對入駐或租用所在地政府認定的物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、電商園區(qū)等的快遞企業(yè)營業(yè)、倉儲用房給予適當租金補貼。

落實好國家對小微企業(yè)的稅收減免政策，對符合條件的小微快遞企業(yè)免征增值稅、減征企業(yè)所得稅。

快遞企業(yè)用電、用氣、用熱價格按照不高于一般工業(yè)標準執(zhí)行。

烏昌等城市建設快遞物流園

順豐速運（集團）公共事務部駐新疆辦事處總經(jīng)理李守國說，順豐速運正在籌劃在新疆投資4.5億-5億元，建立順豐分撥物流電商基地及辦公大樓，各類優(yōu)惠及投資補助正是快遞企業(yè)迫切需求的。

加快基礎設施建設，提升快遞服務能力，這也是新疆快遞業(yè)“17條”的政策導向。

《實施意見》提出，要在烏魯木齊、昌吉、哈密、庫爾勒、阿克蘇、喀什、伊寧等區(qū)內(nèi)重要節(jié)點城市建設快遞物流園區(qū)、快件處理中心，形成輻射全區(qū)的快遞集散網(wǎng)絡，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

支持快遞企業(yè)在社區(qū)、院校、商業(yè)區(qū)等城區(qū)人口密集區(qū)域聯(lián)合建設一定數(shù)量的快遞末端網(wǎng)點，緩解配送壓力；加強與農(nóng)村交通運輸、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)、供銷、電商等服務網(wǎng)絡和設施的共享銜接，建立集電商服務、快件配送、農(nóng)資服務等為一體的綜合服務站，基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點，村村通快遞”。

機關單位見到送快遞的要放行

大家都希望包裹能送到家門口，不過，不少小區(qū)和單位都設限不讓快遞進門。對此，《實施意見》提出，新疆要完善快遞末端服務體系。

機關、企事業(yè)單位、大中專院校校園以及社區(qū)物業(yè)服務等單位應免費為快遞企業(yè)投遞快件提供通行、車輛臨時停放、派送等便利條件。

鼓勵快遞企業(yè)因地制宜，與大中專院校、社區(qū)服務組織、連鎖商業(yè)機構以及第三方組織開展多種形式的投遞服務合作，通過校園快遞、快遞超市等形式，提高“最后一公里”服務質量。

社區(qū)、住宅小區(qū)和有條件的大中專院校要提供面積合適的快遞服務用房。

新疆要開航空快遞運輸專線

《實施意見》提出，深入推進快件航空運輸，在機場區(qū)域或周邊地區(qū)合理規(guī)劃建設航空快件集散中心、空港快遞園區(qū)；建立航空快件安檢、配倉、交接綠色通道。支持有實力的快遞航空貨運公司開通內(nèi)地主要城市至烏魯木齊的航空快件運輸專線，鼓勵快遞企業(yè)包機、包艙運遞快件，緩解航空運輸資源壓力。

新疆快遞業(yè)行業(yè)協(xié)會副會長、新疆江南申通物流有限公司經(jīng)理柴陽明說，這些措施將為新疆快遞裝上飛毛腿。

重點口岸建國際快件處理中心

“海淘”快遞的效率也要大幅提升。

《實施意見》提出：發(fā)展跨境快遞業(yè)務，服務“一帶一路”。推進烏魯木齊國際快件監(jiān)管中心建設，支持郵政、快遞企業(yè)在霍爾果斯、阿拉山口、吐爾尕特、巴克圖等重點口岸城市建設國際快件處理中心、國際郵件交換站，形成以烏魯木齊為樞紐，以重要口岸城市為節(jié)點的全區(qū)跨境快遞業(yè)務網(wǎng)絡。支持快遞企業(yè)“走出去”，開拓俄羅斯、中亞、歐洲等國際市場，開展跨境網(wǎng)購寄遞等業(yè)務。鼓勵企業(yè)開辟中國與中亞、南亞、西亞、歐洲的快件運輸通道。

生鮮冷鏈讓新疆瓜果走出去

盛夏時節(jié)快遞容易損耗成為制約新疆生鮮果品出疆的瓶頸問題。

《實施意見》提出：支持有條件的企業(yè)大力發(fā)展全程冷鏈快遞，開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈快遞示范，促進快遞業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品冷鏈協(xié)同發(fā)展，完善新鮮水果、牛羊肉等我區(qū)特色優(yōu)質產(chǎn)品外運渠道。