新版負(fù)面清單放寬交通運輸市場準(zhǔn)入 取消鐵路干線路網(wǎng)建設(shè)經(jīng)營、國際船舶代理須由中方控股等限制
發(fā)布時間:2018-07-04 10:43:12 中國交通新聞網(wǎng)

日前,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部對外發(fā)布了兩份外商投資負(fù)面清單,包括《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》(簡稱全國版負(fù)面清單),自7月28日起施行;《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》(簡稱自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單),自7月30日起施行。與2017年版相比,兩份負(fù)面清單大幅度放寬市場準(zhǔn)入,全國版負(fù)面清單條目從63條減至48條,自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單條目從95條減至45條。
在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)領(lǐng)域,兩份清單取消了鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)經(jīng)營須由中方控股、鐵路旅客運輸公司須由中方控股、國際船舶代理公司須由中方控股等限制,涉及鐵路、水運、航空等領(lǐng)域。
鐵水空領(lǐng)域取消部分投資限制
交通運輸在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性作用。兩份負(fù)面清單在鐵路、水運、航空領(lǐng)域取消了部分投資限制。其中,全國版負(fù)面清單取消了“國際海上運輸公司(限于合資、合作)”“鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股”“鐵路旅客運輸公司須由中方控股”“國際船舶代理公司須由中方控股”的限制;自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單取消了“鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股”“鐵路旅客運輸公司須由中方控股”“國際水上運輸公司須由中方控股”“國際船舶代理公司須由中方控股”“外籍航空器或者外籍人員使用中國航空器在中國境內(nèi)進(jìn)行通用航空飛行活動須取得批準(zhǔn)”的限制。
其中,鐵路領(lǐng)域取消的兩項限制,頗受關(guān)注。目前,我國高速鐵路營業(yè)里程居世界第一位,高鐵覆蓋65%以上的百萬人口城市。根據(jù)《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》,到2020年,高速鐵路將覆蓋80%以上的城區(qū)常住人口100萬以上的城市。有專家表示,此次放開鐵路干線路網(wǎng)和鐵路旅客運輸公司外資控股限制,對我國鐵路改革意義重大。外資的進(jìn)入,將為我國鐵路建設(shè)、運營帶來更多資本和先進(jìn)的管理經(jīng)驗。
相較2017年,2018年的兩份負(fù)面清單中保留了一些禁止外商投資的項目,主要包括禁止投資空中交通管制,禁止投資郵政公司、信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。
中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地將建多式聯(lián)運樞紐
根據(jù)商務(wù)部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前5個月,我國新設(shè)外商投資企業(yè)同比增長97.6%,實際吸引外資金額526.6億美元,同比增長3.6%,預(yù)計全年吸收外資將繼續(xù)保持增長。今年以來,我國積極有效利用外商投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
6月中旬,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(簡稱《通知》)從6個方面提出了共計23項措施,以加快有效利用外資步伐,降低外商投資企業(yè)物流成本。
《通知》要求,在中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地建設(shè)陸空聯(lián)合開放口岸和多式聯(lián)運樞紐,加快發(fā)展江海、鐵空、鐵水等聯(lián)運。支持增加中西部和東北老工業(yè)基地國際國內(nèi)航線和班次。加強(qiáng)中歐班列場站、通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化中歐班列發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)中歐班列降本增效。完善市場調(diào)節(jié)機(jī)制,調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),提高運輸效率,加強(qiáng)鐵路、公路、水運、航空等領(lǐng)域收費行為監(jiān)管,進(jìn)一步降低西部地區(qū)物流成本。
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