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現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點傳捷報 商務部推廣“金華經(jīng)驗”

發(fā)布時間:2019-01-22 08:51:40 浙江物流網(wǎng)

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記者昨從有關方面獲悉,商務部已正式公布國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點的38條典型經(jīng)驗,金華市在產(chǎn)業(yè)促進、基金政策、人才政策、現(xiàn)代物流、電子商務等領域探索出的5條創(chuàng)新經(jīng)驗入選,入選數(shù)量與上海、廈門并列十大試點之首。商務部已要求各地加快復制推廣,推動制度創(chuàng)新,完善政策環(huán)境,不斷探索現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。

為加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,2011年以來商務部、財政部等分四批在北京、上海、遼寧、天津、重慶、長沙、深圳、蘇州、金華、廈門等10個省市開展國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點,通過探索創(chuàng)新,向全國推廣創(chuàng)新經(jīng)驗。作為浙江唯一試點城市,金華獲批啟動時間最晚,但貢獻的典型經(jīng)驗卻是最多的之一,“金華經(jīng)驗”引領全國。

2017年,金華市開啟現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點新三年行動計劃,繼續(xù)奮發(fā)前行。通過實施產(chǎn)業(yè)結構層次、集聚發(fā)展水平、企業(yè)創(chuàng)新能力、投融資創(chuàng)新能力、項目建設質效等“五大提升行動”,推動金華市現(xiàn)代服務業(yè)各項指標在全省爭先進位,努力打造長三角南翼現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新高地、國家級現(xiàn)代服務經(jīng)濟中心,全面開啟金華服務經(jīng)濟新時代。

先行先試 試點紅利持續(xù)釋放

2014年7月,金華市獲批成為第四批國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點城市,由此成為現(xiàn)代服務業(yè)體制機制創(chuàng)新先行區(qū),給服務業(yè)發(fā)展增添新的動能和活力。

三年試點期間,金華市服務業(yè)發(fā)展突飛猛進,服務業(yè)占GDP比重首次超過工業(yè)后,緊接著又越過50%大關,目前已達到53%以上。隨著三次產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟版圖從“二三一”改寫為“三二一”,金華市全面開啟服務經(jīng)濟新時代。

試點以來,金華市緊緊圍繞“服務業(yè)強市”的目標,從頂層設計著手,統(tǒng)籌謀劃,創(chuàng)新引領,以項目為載體,在體制機制創(chuàng)新、政策集成創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新、投融資創(chuàng)新等領域進行了深入探索。先后共分五批,評選征集165個項目進入試點項目庫,完成投資200多億元,打造了一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚平臺,培育了一批示范項目、龍頭企業(yè),成為擴大有效投資的強大引擎,帶動服務業(yè)投資持續(xù)領跑全省。

相關數(shù)據(jù)顯示,2014-2017年金華市服務業(yè)投資增速分別快于全省平均增速4.3、11、9.2、5個百分點,其中2015年、2016年居全省第一,2017年居全省第三。滿足現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展資金需求的基金,也實現(xiàn)了從“零突破”到“國優(yōu)”的跨越式發(fā)展,弘合互聯(lián)網(wǎng)基金獲評全國優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)引導基金,逐步構建起與市場化相適應、與服務業(yè)相匹配的“募、投、管、退”全鏈式基金體系,使服務業(yè)投融資發(fā)展如虎添翼。

隨著試點紅利持續(xù)釋放,電子商務、現(xiàn)代物流、服務貿(mào)易三大領域形成了新的經(jīng)濟增長點。三年試點期滿,全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1901.3億元,完成目標的111.84%;年均增長10.1%,超過試點目標1.6個百分點;全市服務業(yè)稅收收入占地方稅收收入比重均超六成。同時,拉動投資、消費、出口快速增長,固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、出口總額年均分別增長15.2%、12%、16.3%,增速分別居十大試點省市的第三、第四、第二位。金華市先后榮獲中國電商百佳城市、中國服務外包發(fā)展最具潛力城市、中國服務外包最佳新銳城市、中國“一帶一路”最具活力城市等稱號。

首創(chuàng)原創(chuàng) 業(yè)態(tài)模式不斷出新

為推進試點,金華市著力構建“集成式”政策體系。一方面,制訂全市信息網(wǎng)絡經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、服務貿(mào)易發(fā)展三年行動計劃,市區(qū)促進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見等,另一方面,全面整合現(xiàn)有的商貿(mào)流通、網(wǎng)絡經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、服務貿(mào)易、跨境電商、招商招才等政策,努力營造“差異競爭、開放共享、示范引領、行業(yè)細分、模式創(chuàng)新”的現(xiàn)代服務業(yè)政策環(huán)境,有效激發(fā)企業(yè)、項目的創(chuàng)新活力,形成中央與地方政策的同頻共振效應,為構建現(xiàn)代服務業(yè)長效發(fā)展機制夯實基礎。

在試點探索中,金華市抓住供給側改革的有利時機,堅持創(chuàng)新引領,堅持“首創(chuàng)+原創(chuàng)”導向,推動“百企創(chuàng)新”,鼓勵、支持試點項目企業(yè)、單位通過軟件開發(fā)、技術研發(fā)、創(chuàng)新升級等手段,催生了“首創(chuàng)原創(chuàng)B2B2C型“金華跨境通”、智慧物流金華傳化“公路港”、陸港型“口岸物流”等一批各具特色、可推廣、可復制、接地氣的創(chuàng)新模式,不斷推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代制造業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等相互融合,打造現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的“金華模式”,引領全市服務業(yè)加快轉型升級。

值得一提的是,2014年、2015年金華市試點績效評價分別列全國十大試點第二和第一,連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀等級。2015年試點入選“金華趕超發(fā)展典型案例”。2016年改革創(chuàng)新探索受到商務部督查指導組、浙江省改革辦評估組的充分肯定。2017年首次被寫進省第十四次黨代會報告。2018年入選金華市改革開放40周年“改革十大典型案例”。

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