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中國財(cái)政部副部長鄒加怡9日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，行郵稅調(diào)降后，總體上不會(huì)對(duì)跨境電商有影響。

行郵稅是對(duì)個(gè)人攜帶、郵遞進(jìn)境的物品關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅合并征收的進(jìn)口稅。

中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)8日宣布，自4月9日起調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅(行郵稅)。此次調(diào)整包括兩個(gè)方面：一是將稅目1、2的稅率分別由現(xiàn)行15%、25%調(diào)降為13%、20%；二是將稅目1“藥品”的注釋修改為，對(duì)國家規(guī)定減按3%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的進(jìn)口藥品(目前包括抗癌藥和罕見病藥)，按照貨物稅率征稅。

據(jù)鄒加怡解釋，總體而言，跨境電商零售進(jìn)口稅收政策的優(yōu)惠度更高，基礎(chǔ)稅率更低。根據(jù)跨境電商零售進(jìn)口稅收政策，其關(guān)稅稅率暫設(shè)為0，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。這就意味著其關(guān)稅是暫時(shí)免征的，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅比一般的進(jìn)口貨物減少了30%，是按70%征收的，消費(fèi)稅也是按70%征收。

鄒加怡進(jìn)一步指出，增值稅稅率降低后，跨境電商零售進(jìn)口的增值稅稅率也會(huì)降低。進(jìn)口貨物一般是適用制造業(yè)增值稅稅率的，增值稅稅率由16%降到13%，電商進(jìn)口時(shí)，交的增值稅是在13%的基礎(chǔ)上按13%的70%來交，也就是說按9.1%繳納。而行郵稅，以第一檔為例，現(xiàn)在從15%降到了13%，行郵稅就得要交13%。

鄒加怡舉例表示，消費(fèi)者從國外帶了一盒餅干并隨行李入境時(shí)，如果超出規(guī)定的5000元免稅額度需要征稅的話，要按13%的稅率征稅。但如果消費(fèi)者網(wǎng)購一盒餅干，這盒餅干的關(guān)稅是零，且一般消費(fèi)品是不征消費(fèi)稅的，那么要交的稅就只有進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，是按一般進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的70%交。那么，網(wǎng)購一盒餅干的稅率就是9.1%，低于行郵稅。

鄒加怡認(rèn)為，行郵稅調(diào)降后，總體上是不會(huì)對(duì)跨境電商有影響的。當(dāng)然，個(gè)別商品可能存在特殊情況，造成行郵稅比電商零售進(jìn)口稅率還要低，但這種情況應(yīng)該不會(huì)很多，所以總體上不會(huì)有影響。

以下為新聞發(fā)布會(huì)部分相關(guān)問題實(shí)錄：

中央廣播電視總臺(tái)國廣記者：我們注意到，本次行郵稅調(diào)整僅調(diào)降了稅目一和稅目二的稅率，稅目三的稅率維持50%不變。請(qǐng)問這樣做的主要考慮是什么？謝謝。

鄒加怡：這的確是一個(gè)比較有意思的問題，行郵稅是對(duì)個(gè)人攜帶進(jìn)境的行李，主要是自用物品，還有郵遞物品征收的綜合稅率，包括關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。行郵稅的目的主要是為了讓征稅更加簡便，所以對(duì)個(gè)人攜帶入境的行李和郵遞物品適用行郵稅有兩個(gè)原則，一是自用，進(jìn)境的目的是自己用，二是合理數(shù)量，你帶的東西，數(shù)量不大，屬于合理范圍內(nèi)，對(duì)于我國居民旅客個(gè)人攜帶進(jìn)境的行李物品免稅額度為5000元人民幣。這樣一種簡易稅率和一般貨物進(jìn)口的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅有比較大的區(qū)別，行郵稅是不能一項(xiàng)一項(xiàng)與同類進(jìn)口貨物的稅率一一對(duì)應(yīng)，因?yàn)檫M(jìn)口貨物是按稅目歸類的，每一種貨物都有它對(duì)應(yīng)的稅率，關(guān)稅是不一樣的。比如你進(jìn)口面包有一個(gè)稅率，進(jìn)口汽車是另外一個(gè)稅率。行郵稅為了征稅簡便，是一個(gè)綜合稅率，所以它把所有可以通過行郵渠道入境的物品分了三個(gè)稅目，稅目一、稅目二和稅目三，稅目一和稅目二主要涉及的是和我們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)聯(lián)度較大的日常消費(fèi)品，比如食品、飲料、藥品，還有電器、紡織品等，是面向廣大消費(fèi)者的。稅目三涵蓋的是一些煙酒，還有貴重首飾和珠寶玉石，高爾夫球及球具等這樣一些奢侈品。稅目三的行郵稅構(gòu)成中，消費(fèi)稅占的比重比較高，因?yàn)樗巧莩奁?，不是日常生活用品。這次制造業(yè)增值稅稅率從16%減到13%，減3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)第三類物品行郵稅影響相對(duì)比較小，因?yàn)檫@檔物品進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅在50%的行郵稅稅率里面占的比重相對(duì)來說比較小，因此對(duì)行郵稅綜合稅率相對(duì)影響不大。對(duì)于與歸入行郵稅稅目三物品同類貨物的綜合稅率，因增值稅的下調(diào)它略有下降，但是不同的貨物綜合稅率不同，跨度在20%-150%左右，我們現(xiàn)在對(duì)關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅合并征收的行郵稅稅率是50%，仍然在這個(gè)跨度里。我們認(rèn)為，增值稅的下降對(duì)歸入行郵稅稅目三物品同類貨物綜合稅率的影響不大。同時(shí)，這個(gè)類別的商品不屬于我們鼓勵(lì)消費(fèi)的商品類別，因?yàn)檫@一檔基本上都是征消費(fèi)稅的，主要是一些奢侈性消費(fèi)，對(duì)日常的人民群眾的生活影響不大，也不是我們鼓勵(lì)消費(fèi)的方向，所以我們對(duì)第三類物品沒有采取減稅的措施。謝謝。

中國日?qǐng)?bào)記者：調(diào)整后的行郵稅是否會(huì)對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收造成影響？

鄒加怡：這個(gè)問題簡單回答就是不會(huì)?？傮w上說，跨境電商零售進(jìn)口稅收政策的優(yōu)惠度更高，基礎(chǔ)稅率更低。跨境電商零售進(jìn)口稅收政策是這樣的，它的關(guān)稅稅率暫設(shè)為0，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。就是說它的關(guān)稅是暫時(shí)免征的，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅比一般的進(jìn)口貨物減少了30%，是按70%征收的，消費(fèi)稅也是按70%征收的。舉個(gè)例子講，增值稅稅率降低后，跨境電商零售進(jìn)口的增值稅稅率也降低了，進(jìn)口貨物一般是適用制造業(yè)增值稅稅率的，增值稅稅率由16%降到13%，電商進(jìn)口時(shí)，交的增值稅是在13%的基礎(chǔ)上按13%的70%來交，也就是說按9.1%繳納。行郵稅，以第一檔為例，現(xiàn)在從15%降到了13%，行郵稅就得要交13%。舉個(gè)例子，比如你從國外帶了一盒餅干，隨著行李入境時(shí)，如果超出規(guī)定的5000元免稅額度，需要征稅的話，要按13%的稅率征稅。但是如果你網(wǎng)購一盒餅干，這盒餅干的關(guān)稅是零，是不征的，如果沒有對(duì)他征消費(fèi)稅，像一般消費(fèi)品我們是不征消費(fèi)稅的，他要交的稅就只有進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，且是按一般進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的70%交。那么，網(wǎng)購一盒餅干的稅率就是9.1%，是低于行郵稅的。所以行郵稅調(diào)降后，總體上是不會(huì)對(duì)跨境電商有影響的。當(dāng)然，個(gè)別商品我不敢說，有可能存在特殊情況，造成行郵稅比電商零售進(jìn)口稅率還要低。我感覺，這種情況應(yīng)該不會(huì)很多，所以總體上是不會(huì)有影響的。