發(fā)布時間:2019-05-30 09:45:18 中國交通新聞網(wǎng)

日前,天津市榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)有限公司(簡稱榮鋼)近60噸圓鋼產(chǎn)品在廠區(qū)內(nèi)完成裝車,首次通過鐵路運輸發(fā)往700公里外的河南鄭州。這是繼2018年該企業(yè)啟動大宗原材料運輸“公轉(zhuǎn)鐵”后,在運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整中邁出的又一關(guān)鍵步伐。
民營企業(yè)成為踐行“公轉(zhuǎn)鐵”典型的背后,是天津市交通運輸委員會“解剖麻雀”、寫好全市“大文章”的生動實踐。
工作小分隊深入企業(yè)調(diào)研
事實上,天津?qū)?ldquo;公轉(zhuǎn)鐵”重要意義的認(rèn)識源于大氣污染治理攻堅戰(zhàn)。早在2017年,天津就對港口煤炭運輸方式進(jìn)行了一次“壯士斷腕”般的調(diào)整,由原來主要依靠柴油汽車運輸,全部改為火車運輸。此舉直接讓天津港每年減少柴油車運輸200萬輛次以上,為減排作出的貢獻(xiàn)可想而知。
2018年,黨中央、國務(wù)院正式作出運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的決策部署。當(dāng)年,天津市政府辦公廳印發(fā)《天津市推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實施方案》,提出2018年至2020年,全市鐵路貨運量要實現(xiàn)較2017年分別增加542萬噸、2552萬噸、5602萬噸。
鐵路運輸增量從何而來?在加快推進(jìn)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,一道難題擺在了天津市交通運輸委員會領(lǐng)導(dǎo)班子面前。
“公轉(zhuǎn)鐵”目標(biāo)的實現(xiàn),對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境優(yōu)化提升,甚至賦予企業(yè)新的發(fā)展動能都有著深遠(yuǎn)意義。然而,彼時的榮鋼正大量使用汽車,通過公路向煉鋼廠運送來自天津港的鐵礦石原材料。環(huán)渤海地區(qū)多有能源消耗大戶,每年有大約8000萬噸進(jìn)口鐵礦石通過天津港入境,僅天津市自用就達(dá)到2000萬噸,其中榮鋼使用的達(dá)850萬噸,通過鐵路專用線直接入廠的卻不足40萬噸。
到底是什么原因在困擾“公轉(zhuǎn)鐵”?天津市交通運輸委員會黨委書記、主任王魁臣下定決心:“運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整絕不只是喊喊口號,一定要沉下去,把里面的問題搞透。”今年1月30日,天津市交通運輸委員會負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)一支20多人的工作小分隊直奔榮鋼,意在通過“解剖麻雀”,為寫好全市“公轉(zhuǎn)鐵”這篇大文章破局。
“一方面,我們自身的鐵路專用線是單線,承載能力有限,無法滿足裝運需求;另一方面,鐵路部門的運力匹配與企業(yè)的銜接上還有不通暢的地方,不能做到運力有效保障。”在這次現(xiàn)場辦公會上,榮鋼負(fù)責(zé)人向工作隊道出了苦水。
一旁的中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人大為感嘆:“確實不了解榮鋼‘公轉(zhuǎn)鐵’的決心如此強烈,而且是這么大的一個運輸市場。”
企業(yè)和鐵路將各自的“堵點”“痛點”和盤托出,讓在座的人看到了轉(zhuǎn)機。
政府搭橋促進(jìn)企業(yè)間溝通
榮鋼的決心源自靠前的發(fā)展理念。“運輸結(jié)構(gòu)現(xiàn)在不調(diào),到了2020年我們怎么辦?”榮程集團(tuán)董事局主席張榮華在會場上表態(tài),“我們愿意再投資6000萬元,修建一條廠區(qū)鐵路復(fù)線,用于解決廠區(qū)內(nèi)運輸能力不足問題,為下一步提高鐵路運輸比重提供硬件基礎(chǔ)保障。”
企業(yè)主動作為,天津市交通運輸委員會當(dāng)即協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實立項、審批、建設(shè)事宜,中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司則作出了“榮程吹哨、運力報到”的承諾。各方形成共識、并肩作戰(zhàn),成為天津“公轉(zhuǎn)鐵”的發(fā)力關(guān)鍵。
天津市交通運輸委員會副主任劉道剛?cè)虪款^推動了榮鋼“公轉(zhuǎn)鐵”試點。在他看來,企業(yè)需要鐵路車皮資源、運力匹配、時刻表、線路權(quán)優(yōu)先配給;而鐵路部門也是企業(yè),也要衡量鐵路運輸資源如何與經(jīng)濟(jì)效益、社會效益掛鉤和匹配,找到終端型市場。“這個過程單獨由鐵路部門和企業(yè)來做是很難完成的。但是交通運輸主管部門全面謀劃組織,在鐵路與企業(yè)之間搭建了一座溝通順暢的橋梁,讓不同的群體有了共同的目標(biāo)。”劉道剛說。
合力攻堅之下,榮鋼近3個月的鐵路發(fā)運量每月遞增300%,僅3月份就減少汽車運輸近7000輛次,其大宗原料鐵路運輸占比已到達(dá)45%。到今年年底,預(yù)計其鐵路運輸占比將突破60%,到2020年將突破80%。“公轉(zhuǎn)鐵”這篇具有重要意義的文章,在這個具有代表性的鋼鐵企業(yè)身上找到了破解路徑。
為大型國企量身定制方案
企業(yè)提高對運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫性的認(rèn)識,加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度;鐵路部門作為“公轉(zhuǎn)鐵”核心力量,向生產(chǎn)型企業(yè)優(yōu)先配給運輸資源……“榮程模式”對天津市生產(chǎn)型企業(yè),尤其是需要大宗生產(chǎn)物料和大批成品外輸?shù)钠髽I(yè)提供了借鑒。
4月以來,天津市交通運輸委員會會同市工業(yè)和信息化、鐵路等部門為天津市鋼鐵集團(tuán)量身打造了一套“公轉(zhuǎn)鐵”方案,促進(jìn)大型鋼鐵國企調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。5月6日,全列編組48輛96個敞頂箱滿載3000噸鐵礦石從天津港第四港埠公司專用線駛出,發(fā)往軍糧城站。
王魁臣說:“運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作需要交通運輸部門站在全局的高度,做到‘跳出交通看交通’和‘多邁一步腳’。我們要緊緊抓住協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)建設(shè)鐵路專用線、保持路企信息對稱、探索鐵路量價聯(lián)動機制3個關(guān)鍵,在全市重點生產(chǎn)企業(yè)推廣經(jīng)驗,同時也要在完善多方協(xié)同體系上尋求更大突破,真正把‘公轉(zhuǎn)鐵’做好、做實。”
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