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農村電商物流企業(yè)普遍規(guī)模較小，“交郵融合”不夠深入，物流設施規(guī)劃不統(tǒng)一、資源共享不足、流通渠道不暢……日前，陜西省交通運輸廳聯(lián)合多部門印發(fā)了《關于深化資源共享合作進一步推動農村物流高質量發(fā)展的實施意見》（簡稱《實施意見》），隨著《實施意見》的落地，這些問題將被逐一破解。

作為我國能源、農產品生產大省，農村物流是推動陜西獨特資源走出去、發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)的重要手段?！秾嵤┮庖姟访鞔_，快速健全共享發(fā)展機制，促進郵政快遞與交通運輸在農村地區(qū)深度融合，更好實現(xiàn)“一點多能、一網多用，多站合一、資源共享”的良性發(fā)展格局，推動陜西省農村物流行業(yè)高質量發(fā)展。

加強聯(lián)動合作 推動共享互通

近年來，陜西運輸市場不斷擴大，安全、快捷、可靠的農村物流服務體系逐步形成。截至2018年年底，全省約85%的市區(qū)擁有農村物流試點項目，涉及15個縣，惠及數(shù)十萬群眾。但制約農村物流發(fā)展的因素也逐漸凸顯，“全而不用、用而不合、合而不享”成為當前陜西農村物流發(fā)展的最大瓶頸。

農村物流行業(yè)涉及交通運輸、商務、郵政等多個管理部門，各部門之間的政策相對獨立、目標要求不同，在一定程度上造成客、貨、郵、供等共享效率不高，綜合優(yōu)勢難以發(fā)揮。此外，縣鎮(zhèn)兩級缺乏科學規(guī)劃，組織管理有待規(guī)范，信息化發(fā)展相對滯后等問題也不容忽視。

《實施意見》提出，充分發(fā)揮全省交通運輸、農業(yè)農村、商務、郵政、供銷、快遞等各部門與行業(yè)的資源管理優(yōu)勢，突出物流快遞行業(yè)各大龍頭企業(yè)的主體作用，加強部門聯(lián)動和企地合作，推動現(xiàn)有設施資源的共享互通，按照“資源共享、多站合一、功能集約、便民高效”的原則，打造設施標準化、管理規(guī)范化、服務多元化的農村物流服務體系，形成合而有為的良好局面。

為進一步加強各方溝通協(xié)作，陜西還將建立省級農村物流聯(lián)席會議制度，定期研究決策重大事項；在全省選擇一批農村物流需求及發(fā)展?jié)摿Υ?、基礎條件好、特色鮮明的縣區(qū)，組織開展試點示范，爭創(chuàng)全國農村物流服務品牌。

放大政策疊加效應 提高物流組織效率

近三年來，陜西供銷合作社電子商務發(fā)展迅速，2018年全省供銷合作社電子商務系統(tǒng)銷售額達31.78億元，同比增長36.3%。但農村電商物流和倉儲配送中心的建設及管理水平都與現(xiàn)代物流建設標準存在很大距離。

針對這種情況，陜西積極引導交通運輸、郵政、快遞、供銷等相關企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合、合資等形式，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。

一方面，以縣級運政系統(tǒng)為基礎，整合信息資源，搭建縣級農村物流信息服務平臺，高效組織調配各類物流資源。另一方面，支持農村物流企業(yè)通過建設互聯(lián)網物流信息平臺，發(fā)展網絡貨運、車貨匹配等新型運營服務模式，實現(xiàn)人、車、貨、站、線等要素的精準匹配，提高農村物流組織效率。

“我們建立了‘2019至2020年陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站建設項目庫’，重點支持有條件的縣區(qū)通過新建、改造、整合等方式，建設一批具備農村物流、快遞配送、電商服務等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站。”陜西省道路運輸事業(yè)發(fā)展中心主任龍浩仔介紹，省交通運輸廳會同省商務廳、省郵政管理局、省供銷合作總社研究整合了各行業(yè)的扶持政策，共同推動農村物流各類資源共用共享，不斷放大政策的疊加效應。

陜西還將推動縣級政府將農村物流基礎設施建設納入城鄉(xiāng)建設和新農村建設規(guī)劃，組織建立縣鄉(xiāng)客貨運輸站場并引導快遞配送車輛進駐，構建縣鄉(xiāng)村郵政和快遞網點的共享共用機制；鼓勵有條件的縣級汽車客運站在確?？瓦\安全的前提下，合理規(guī)劃拓展物流快遞服務；鼓勵規(guī)模較大、基礎較好的網絡化快遞企業(yè)延伸農村物流服務網絡，積極開展農產品代銷代購、信息發(fā)布、快件收投、便民繳費等服務。