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【山東】嚴控不專門面向中小企業(yè)預留采購份額的情形

發(fā)布時間:2021-05-07 17:03:40 中物聯(lián)公共采購分會

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日前,山東省財政廳、工信廳發(fā)布《山東省財政廳山東省工業(yè)和信息化廳關于轉(zhuǎn)發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》(魯財采〔2021〕7號,以下簡稱《通知》),對山東省政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展工作作出具體安排。

《通知》指出,各相關單位應通過加強采購需求管理、預留采購份額、價格評審優(yōu)惠等支持中小企業(yè)發(fā)展。對適宜由中小企業(yè)提供的項目,要專門面向中小企業(yè)采購。

各采購人要嚴控“不專門面向中小企業(yè)預留采購份額的情形”,對采購限額標準以上,200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目,適宜由中小企業(yè)提供的,該項目政府采購預算全部預留專門面向中小企業(yè)采購;超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目,適宜由中小企業(yè)提供的,預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購,其中預留給小微企業(yè)的比例不低于70%。

對非預留份額采購項目,要給予小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠。對于經(jīng)主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)的采購項目,以及預留份額項目中的非預留部分采購包,采購人、采購代理機構(gòu)應當根據(jù)采購標的的相關行業(yè)平均利潤率、市場競爭狀況等,對小微企業(yè)報價給予6%-10%(工程項目為3%-5%)的價格扣除,用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目、接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目,也要按《辦法》規(guī)定給予相應價格評審優(yōu)惠。

《通知》明確,要規(guī)范開展采購活動,切實保障中小企業(yè)合法權(quán)益。采購人在政府采購活動中應當合理確定采購項目的采購需求,不得以不合理條件對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。預留份額的采購項目或者采購包,通過發(fā)布公告方式邀請供應商后,符合資格條件的中小企業(yè)數(shù)量不足3家的,應當中止采購活動。

《通知》強調(diào),各單位要做好系統(tǒng)保障支撐。結(jié)合預算管理一體化總體推進部署,在預算編制、計劃備案、信息公開、合同備案環(huán)節(jié),將政策要求內(nèi)嵌于信息化系統(tǒng),實現(xiàn)系統(tǒng)自動比對校驗、數(shù)據(jù)實時統(tǒng)計分析,督導各預算單位、采購代理機構(gòu)積極落實政府采購政策。此外,要加強信息公開監(jiān)督。


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