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近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響，做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。這是繼5月12日提出有效應(yīng)對大宗商品價格過快上漲及連帶影響后，大宗商品議題再次出現(xiàn)在國務(wù)院常務(wù)會議上。

總體來看，全球大宗商品價格自去年二季度觸底反彈后，于三季度起開啟了一輪至今仍未徹底“退燒”的上漲潮。截至目前，制造業(yè)上游主要原材料價格已創(chuàng)出歷史新高，僅看去年三季度以來的價格，鐵礦石、焦煤漲幅超過80%，動力煤、LME銅、布倫特原油漲幅超過70%。另外，反映一攬子大宗商品價格的CRB商品指數(shù)上漲超過50%，國內(nèi)的文華商品指數(shù)也上漲超過40%。

分析本輪大宗商品漲價潮的原因，主要應(yīng)當(dāng)是外因驅(qū)動。

一是我國率先走出疫情實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在海外制造業(yè)停擺的情況下，大量制造業(yè)的海外訂單回流中國，拉動了中國制造業(yè)對大宗商品的需求。

二是為應(yīng)對疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，美國出臺了史無前例的量化寬松計(jì)劃，帶來了全球流動性泛濫，在大宗商品金融屬性增強(qiáng)的背景下，大量資金涌入國際大宗商品市場，助推價格上漲。

三是我國對大宗商品的海外依存度較高，但在國際大宗商品市場供給側(cè)寡頭壟斷和定價機(jī)制金融化的背景下缺乏定價權(quán)，價格易漲難跌，容易被國際金融資本和寡頭供應(yīng)商狙擊。

當(dāng)然，國內(nèi)制造業(yè)的很多細(xì)分產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)品附加值不高等問題，國內(nèi)一些游資散布不實(shí)信息，對大宗商品進(jìn)行炒作等，也在一定程度上對大宗商品價格上漲起著推波助瀾的作用。

大宗商品價格持續(xù)上漲，對我國制造業(yè)影響較大。目前制造業(yè)原材料成本占到了制造業(yè)生產(chǎn)成本的60%以上，一方面，企業(yè)對上游國際大宗商品寡頭的議價能力較弱；另一方面，制造業(yè)下游市場接近完全競爭，企業(yè)沒有能力將上漲的成本全部向下游轉(zhuǎn)移，所以成本的上漲在擠壓制造業(yè)利潤的同時，會壓制制造業(yè)的投資意愿。

從宏觀層面來看，制造業(yè)投資意愿降低會給就業(yè)帶來壓力，進(jìn)而影響居民消費(fèi)。從4月份消費(fèi)數(shù)據(jù)看，目前國內(nèi)消費(fèi)尚未恢復(fù)到疫情發(fā)生前的水平，如果消費(fèi)品價格出現(xiàn)大幅上漲，將進(jìn)一步制約居民消費(fèi)意愿。另外，還須警惕大宗商品價格上漲通過PPI向CPI傳導(dǎo)，防止輸入性通脹風(fēng)險。

從全球大宗商品產(chǎn)地和制造業(yè)分布的空間格局來看，短期內(nèi)難以改變大宗商品對外依存度居高不下的現(xiàn)狀，但這不意味著我們只能被動接受國際大宗商品價格上漲給我國制造業(yè)帶來的利潤擠壓和給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的運(yùn)行壓力。

我們應(yīng)統(tǒng)籌降碳和發(fā)展的關(guān)系，保障國內(nèi)資源的合理開發(fā)和國產(chǎn)大宗商品的供給；應(yīng)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高廢鋼、廢銅等可循環(huán)替代品的使用比例，通過關(guān)稅調(diào)節(jié)來促進(jìn)廢鋼、生鐵、廢銅等產(chǎn)品的進(jìn)口；應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)制造業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路，一方面積極開展國際產(chǎn)能合作，另一方面通過提高出口關(guān)稅控制初級加工品的出口，抑制不合理的原材料需求；應(yīng)暢通物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)，減少因運(yùn)力短缺導(dǎo)致的運(yùn)費(fèi)上漲和商品跨區(qū)調(diào)配不暢導(dǎo)致的價格上漲；應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律和信息發(fā)布作用，及時發(fā)布權(quán)威的行業(yè)運(yùn)行、社會庫存和供需信息，穩(wěn)定市場預(yù)期；應(yīng)加強(qiáng)市場監(jiān)管，重拳出擊整治市場秩序，對重點(diǎn)品種的價格和異常交易進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊散布虛假消息、串通壟斷、囤積居奇等行為；應(yīng)加強(qiáng)對期貨市場的管理，鼓勵有條件的企業(yè)通過期貨套?？刂粕a(chǎn)成本，并嚴(yán)厲打擊金融資本通過期貨市場炒作大宗商品的行為。

總之，要發(fā)揮好有效市場和有為政府的合力，綜合施策做好大宗商品保供穩(wěn)價的工作，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展減負(fù)，化解輸入性通脹風(fēng)險，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇和“十四五”開局創(chuàng)造良好環(huán)境。

（作者：胡麒牧，系中鋼經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員）