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江西省萍鄉(xiāng)市640個(gè)建制村全面實(shí)現(xiàn)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站全覆蓋和村級(jí)快遞服務(wù)“1+4”模式（郵政+4個(gè)快遞品牌）全覆蓋。行業(yè)在貫通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的作用不斷顯現(xiàn)。

自快遞進(jìn)村工程實(shí)施以來(lái)，萍鄉(xiāng)市郵政管理局結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，科學(xué)有序推進(jìn)快遞進(jìn)村工作，交出這份成績(jī)單。在其背后，是郵政快遞業(yè)因地制宜、奮發(fā)有為的寫(xiě)照——

難處著眼

快遞進(jìn)村“進(jìn)得去”

萍鄉(xiāng)地處江西省西部，與湖南交界，是我國(guó)南方東西溝通要道，素有“湘贛通衢”“吳楚咽喉”之稱。萍鄉(xiāng)市地形以山地丘陵為主，城鎮(zhèn)人口與農(nóng)村人口比例為2：1，村莊布局和農(nóng)村人口較為分散，偏遠(yuǎn)村莊占30%以上。

萍鄉(xiāng)去年實(shí)現(xiàn)主要快遞品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%，但由于受地理位置、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，村級(jí)快遞服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率卻不到30%，快遞進(jìn)村的基礎(chǔ)比較薄弱，推進(jìn)難度較大。

為及時(shí)扭轉(zhuǎn)快遞進(jìn)村的不利形勢(shì)，提前完成建制村快遞服務(wù)全覆蓋目標(biāo)，萍鄉(xiāng)局制定出快遞進(jìn)村“三步走”計(jì)劃：第一步摸清實(shí)際情況，由相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，沿途沿線分片分區(qū)下沉到一線鄉(xiāng)村，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、開(kāi)展座談、召開(kāi)會(huì)議等方式，及時(shí)掌握快遞進(jìn)村第一手基礎(chǔ)資料，做到底數(shù)清、情況明；第二步制定工作計(jì)劃，精準(zhǔn)切入快遞進(jìn)村的堵點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，以郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、村郵站、郵樂(lè)購(gòu)為基礎(chǔ)支撐，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村寄遞業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)情況，科學(xué)制定針對(duì)性工作方案，因地制宜、重點(diǎn)突破、分類推進(jìn)；第三步落實(shí)具體責(zé)任。按照項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人的工作機(jī)制，細(xì)化進(jìn)村具體措施和任務(wù)，采取“按鄉(xiāng)列表、按村掛圖、銷號(hào)督戰(zhàn)”的工作方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村投遞服務(wù)達(dá)標(biāo)、村級(jí)快遞服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)的督導(dǎo)。

在“三步走”的指引下，萍鄉(xiāng)市快遞進(jìn)村駛?cè)肟燔嚨?，?shí)現(xiàn)了彎道超車。截至今年8月底，全市共建有進(jìn)村站點(diǎn)519個(gè)，640個(gè)建制村快遞服務(wù)直接通達(dá)率100%，基本完成全覆蓋任務(wù)。

提質(zhì)增效

快遞進(jìn)村穩(wěn)得住

“進(jìn)得去”只是第一步，真正穩(wěn)得住才是關(guān)鍵。萍鄉(xiāng)局提出“鞏固、提升、協(xié)作、共贏”的發(fā)展思路。

其中，鞏固是指夯實(shí)現(xiàn)有快遞進(jìn)村服務(wù)站點(diǎn)，合理運(yùn)用郵快合作等模式，鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)性站點(diǎn)投入，提高農(nóng)村地區(qū)尤其是山區(qū)村、邊遠(yuǎn)村和“空心村”駐村設(shè)點(diǎn)覆蓋面；提升是指建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，發(fā)揮郵政企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的底盤(pán)作用和各種模式的帶動(dòng)引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和配送體系共享；協(xié)作就是合理調(diào)配各類農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和資源，鼓勵(lì)電商企業(yè)和社會(huì)資本直接參與農(nóng)村寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)，有效推進(jìn)與農(nóng)村電商、交通運(yùn)輸、供銷、商務(wù)流通協(xié)同發(fā)展；共贏就是發(fā)揮行業(yè)在服務(wù)農(nóng)村電商主渠道作用，鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)直接嵌入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造和共同發(fā)展。

今年9月底，萍鄉(xiāng)在快遞進(jìn)村服務(wù)通達(dá)率全覆蓋的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了村級(jí)快遞服務(wù)“1+4”全覆蓋，農(nóng)村寄遞服務(wù)能力和效率得到明顯提升，快遞與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商融合日趨緊密，農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)日臻完備。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年至今，農(nóng)村快遞累計(jì)業(yè)務(wù)總量和收入同比分別增長(zhǎng)404.5%和246.6%，平均運(yùn)營(yíng)成本下降15%。同時(shí)，推動(dòng)了4個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和20余款農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地，解決了500余農(nóng)村人口就業(yè)，帶動(dòng)了相關(guān)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值近10億元。

問(wèn)題導(dǎo)向

快遞進(jìn)村可持續(xù)

在推進(jìn)快遞進(jìn)村過(guò)程中，萍鄉(xiāng)遇到了一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。例如，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)尚在形成，缺少規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；農(nóng)村電商正在發(fā)展階段，郵政快遞企業(yè)與各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)作程度較低,缺少產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)的全鏈合作；快遞進(jìn)出村業(yè)務(wù)量偏小，盈利能力有限；村級(jí)快遞服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，站點(diǎn)布局尚需優(yōu)化，寄遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)能力有待提升等。

面對(duì)快遞進(jìn)村中的問(wèn)題，萍鄉(xiāng)局進(jìn)行了一系列探索實(shí)踐。例如，在蘆溪縣推進(jìn)“快商合作”時(shí)，吸納供銷合作社社有企業(yè)、重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)等市場(chǎng)主體參與快遞進(jìn)村建設(shè)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”集配體系。今年，萍鄉(xiāng)市委、市政府將快遞進(jìn)村作為全市鄉(xiāng)村振興和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)工作，市快遞物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)被納入市“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，安源區(qū)和蘆溪縣政府也計(jì)劃在新建客運(yùn)站設(shè)置縣級(jí)快遞分撥中心，試點(diǎn)開(kāi)展“客貨郵”全面進(jìn)村。