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北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院聯(lián)合阿里研究院近日發(fā)布的《縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)報(bào)告》顯示，2020年縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)平均為55分，發(fā)展水平最高的5個(gè)省依次為浙江(83)、江蘇(70)、福建(69)、山東(66)和河南(66)。

北大新農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃季焜指出，數(shù)字鄉(xiāng)村指標(biāo)體系涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)、治理、生活四個(gè)領(lǐng)域。本次研究對象為農(nóng)業(yè)GDP占比大于3%的2481個(gè)縣區(qū)，上榜百強(qiáng)縣前五的省份為浙江(32個(gè))河北(19個(gè))、福建(14個(gè))、廣東(9個(gè))和江蘇(8個(gè))。

在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化方面，黃季焜認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，2020年超過10%的農(nóng)產(chǎn)品零售額來自網(wǎng)絡(luò)銷售。

同時(shí)，項(xiàng)目組將縣域數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域指標(biāo)的發(fā)展水平分為五等分(從低于20分到高于80分)。結(jié)果顯示，2020年的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入了發(fā)展較高及高水平階段(大于60分)的縣占比達(dá)86%，且東西部差距較小。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心主任王小兵認(rèn)為，發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村是縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距的根本途徑，也是促進(jìn)東中西部共同發(fā)展、共同富裕的戰(zhàn)略舉措。

黃季焜說，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和培育經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有助于鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。目前中國縣域數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)出態(tài)勢良好、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高、“四個(gè)領(lǐng)域”差異增長、欠發(fā)達(dá)地區(qū)加速追趕等四大特點(diǎn)。

報(bào)告顯示，2020年縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)平均為55分，發(fā)展水平最高的5個(gè)省依次為浙江(83)、江蘇(70)、福建(69)、山東(66)和河南(66)。值得注意的是，西部地區(qū)在本次研究中表現(xiàn)較為突出。數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)增速最快的前五依次為內(nèi)蒙古(11%)、西藏(10%)、寧夏(10%)、甘肅(9%)和河北(7%)。前四名被西部省份包攬，增長最快百縣中有91個(gè)來自西部。

北大國發(fā)院副院長黃益平指出，在過去十年間，雖然內(nèi)陸和沿海地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展水平有差距，但內(nèi)陸地區(qū)以更快的速度追趕。

阿里研究院院長高紅冰在發(fā)言中從另外一維度支持這個(gè)觀點(diǎn)。他說，我們就義烏到西部各省會(huì)城市的平均物流時(shí)間做了一個(gè)“義烏指數(shù)”，從2018年到2020年，“義烏指數(shù)”兩年時(shí)間縮短16小時(shí)。

高紅冰認(rèn)為，未來“義烏指數(shù)”所反映的東西部物流效率還將有望繼續(xù)提升，日益便捷的快遞服務(wù)將為西部地區(qū)共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利創(chuàng)造更加良好條件。

黃季焜指出，雖然縣域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得一定成果，但也面臨經(jīng)濟(jì)數(shù)字化水平偏低、區(qū)域差異大、數(shù)字鴻溝與經(jīng)濟(jì)鴻溝交疊、新業(yè)態(tài)惠民不夠、體制機(jī)制亟待完善等五大挑戰(zhàn)。

基于此，黃季焜提出四點(diǎn)建議：一是快速，理清階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及發(fā)展路線圖；二是包容，注重區(qū)域和群體差異，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是永續(xù)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與問題，完善體制機(jī)制；四是惠民，落實(shí)為民而建、為民而興。