發(fā)布時間：2022-06-13 17:00:29 國家發(fā)展改革委官微
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西青區(qū)是天津市環(huán)城四區(qū)之一，全國文明城區(qū)、全國健康促進區(qū)、全國科技進步先進區(qū)、全國生態(tài)文明建設示范區(qū)、國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，然而它還有另外一個身份，那就是第二批先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展試點區(qū)。
“自成為兩業(yè)融合試點區(qū)以來，西青區(qū)不斷推動優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展，做大做強集成電路、車聯網、汽車及新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥等5條重點產業(yè)鏈，圍繞產業(yè)高端化、智能化、綠色化的目標，深化政策扶持，增強要素支撐，堅持串鏈、補鏈、強鏈，制定一系列實施方案，為實現全區(qū)高質量發(fā)展指明方向?！蔽髑鄥^(qū)委常委、副區(qū)長梁軍對本刊記者表示。
兩業(yè)融合為西青區(qū)制造業(yè)指明方向
據了解，去年西青區(qū)將兩業(yè)融合工作納入《西青區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，促進先進制造業(yè)與現代服務業(yè)深度融合。
梁軍表示：“西青區(qū)緊抓京津冀協同發(fā)展重大歷史機遇，堅持制造業(yè)立市戰(zhàn)略，先進制造業(yè)加速升級。大力發(fā)展科技研發(fā)、信息服務、金融服務、現代物流、檢驗檢測等業(yè)態(tài)。”2021年西青區(qū)完成地區(qū)生產總值932億元，同比增長5.7%，5條重點產業(yè)鏈已集聚規(guī)上工業(yè)和限上服務業(yè)企業(yè)共140家，2021年134家規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現總產值507.7億元，占西青區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值的34.6%。
其中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比重41.4%，高技術（制造業(yè)）增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比重30.82%，高技術服務業(yè)及以互聯網和相關服務業(yè)為代表的現代新興服務業(yè)增加值占全區(qū)服務業(yè)增加值比重52%。梁軍表示：“兩業(yè)融合，意味著價值鏈、產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、供應鏈、信息鏈、資金鏈、人才鏈等緊密結合，以數字技術改造傳統的制造業(yè)，打造工業(yè)4.0版的中國制造業(yè)，這就指明了制造業(yè)的發(fā)展方向?！?/span>
其中，《西青區(qū)推動重點產業(yè)鏈發(fā)展工作機制》，明確了總體思路和組織體系，確定重點發(fā)展集成電路、車聯網、汽車和新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥五大產業(yè)鏈，將產業(yè)鏈協同創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相融合，推動產業(yè)高質量發(fā)展。
同時，《西青區(qū)服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》明確“一核、兩極、兩翼”的產業(yè)發(fā)展格局，圍繞天津市與西青區(qū)制造業(yè)高質量發(fā)展需求，構建以研發(fā)與專業(yè)技術服務、信息技術服務、高端商務服務為主導的生產性服務業(yè)體系，促進生產性服務業(yè)與先進制造業(yè)在更高水平上融合發(fā)展，大力推動制造業(yè)能級提升，打造制造業(yè)服務中樞。
西青區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，厚植企業(yè)發(fā)展沃土。深入實施“雙萬雙服促發(fā)展活動”，出臺了《西青區(qū)領導干部“親商八條”工作措施》，通過吹哨報到、政企會客、專班服務、定期走訪等服務新舉措，暢通企業(yè)與政府部門的溝通渠道，傾聽企業(yè)心聲，了解企業(yè)發(fā)展動態(tài)，解決企業(yè)瓶頸問題。
加強人才鏈與產業(yè)鏈的結合
西青區(qū)發(fā)展改革委牽頭區(qū)工信局、區(qū)商務局、區(qū)科技局等20余個部門研究制定了《西青區(qū)先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展試點工作方案》，明確了西青區(qū)兩業(yè)融合工作的總體思路、目標任務，形成了兩業(yè)融合“西青方案”。梁軍強調，西青深入推進先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)以“做強產業(yè)、做大總量、轉型升級”為目標，按照“龍頭帶動、成鏈集群、協同融合”的發(fā)展思路，重點建設五大平臺16個大項目，加快推動資源優(yōu)化整合。
目前西青區(qū)集聚了一大批具有世界領先地位的集成電路企業(yè)，形成了從芯片設計、生產、封裝到測試一體化，經濟規(guī)模達到百億元的集成電路產業(yè)鏈，是全國首批九大電子信息產業(yè)基地之一，也是天津市唯一的集成電路生產基地。今年一季度，西青區(qū)實現集成電路產業(yè)總產值41.5億元，增速達51%。
集成電路制造企業(yè)中芯國際作為天津市龍頭企業(yè)，其T2、T3項目正在西青區(qū)加快建設，T2、T3累計已完成投資126億元，建成后月產能將達到20萬片，成為全球單體規(guī)模最大的8英寸集成電路生產基地，12英寸生產線項目正在加緊準備，計劃今年年內開工建設。
天津宏仁堂藥業(yè)數字化智能提取項目也正在加快建設，以進一步提升企業(yè)中藥提取的數字化、智能化創(chuàng)造水平，建設智能工廠，目前主體建設完成80%，累計完成投資近億元。
此外，梁軍認為，“要加強創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的融合，通過政府搭建橋梁，引導科技人員與企業(yè)進行創(chuàng)新合作，充分發(fā)揮大學、科研機構的科研優(yōu)勢，以及企業(yè)對市場敏感的優(yōu)勢，提高自主創(chuàng)新能力，同時可以加速科技成果的產業(yè)化進程，提升制造業(yè)的競爭力?！?/span>
“以捷威動力、江蘇康眾、天銀汽車等企業(yè)為骨干，聯合本地高校和本地產業(yè)上下游服務業(yè)龍頭企業(yè)，建立西青兩業(yè)融合汽車產業(yè)綜合體，為汽車制造企業(yè)與汽車服務企業(yè)提供交流通道，增強汽車制造與汽車服務的互相支撐作用?！绷很娕e例。
“加強人才鏈與產業(yè)鏈的結合，高等學校要增加應用型、技能型人才的培養(yǎng)，還要增加技工學校、職業(yè)培訓學校的數量，培育大批的能工巧匠，為制造業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎。加強信息鏈與產業(yè)鏈的融合，采用大數據、云計算、人工智能等對制造業(yè)進行信息化、數字化改造?！绷很娙缡钦f。
梁軍還補充道：“以上企業(yè)只是我區(qū)部分典型企業(yè)，相信隨著西青區(qū)兩業(yè)融合工作的不斷推進，會有越來越多的企業(yè)持續(xù)深化科技創(chuàng)新，加大研發(fā)力度，拓寬服務渠道，實現綠色、高質量發(fā)展?！?/span>
持續(xù)改善營商環(huán)境
隨著數字經濟蓬勃發(fā)展，先進制造業(yè)與現代服務業(yè)的融合程度趨于深化，推動傳統產業(yè)加速變革，應當加緊對制造業(yè)進行數字化升級改造。
梁軍認為，目前制約兩業(yè)融合發(fā)展的主要因素在于行業(yè)發(fā)展不均衡。裝備制造等行業(yè)融合發(fā)展起步較早，其他行業(yè)發(fā)展相對滯后。一些領域融合發(fā)展主要依賴既有模式，創(chuàng)新性、靈活性不夠，不能很好適應市場需求和變化。
針對這一問題，西青區(qū)政府印發(fā)《西青區(qū)關于加快新動能引育構建現代產業(yè)企業(yè)若干支持政策》，從支持科技創(chuàng)新、促進現代產業(yè)發(fā)展等方向，拿出真金白銀鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)與高校、科研院所深入開展產學研合作，鼓勵企業(yè)申報國家科技獎項等。
同時，梁軍介紹，西青區(qū)持續(xù)改善營商環(huán)境，創(chuàng)新提出“拿地即開工”“竣工即投產”服務新舉措，助力企業(yè)在西青落地生根，發(fā)展壯大。
兩業(yè)融合是科技革命、產業(yè)變革和消費升級的必然產物，梁軍介紹，未來西青區(qū)兩業(yè)融合的重點工作在于兩方面。
一是聚焦創(chuàng)新融合模式，推進制造服務融合平臺建設，扶持打造先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展示范點，以點帶面，進一步推進全面發(fā)展；二是持續(xù)強化服務，積極落實加快新動能引育構建現代產業(yè)體系相關政策，引導傳統服務企業(yè)進入現代服務領域，推進現代服務業(yè)嵌入制造業(yè)發(fā)展，豐富完善服務產業(yè)鏈條，推動服務業(yè)高質量發(fā)展。
此外，“行業(yè)資質管理方式滯后、標準不健全、數據不開放等，對企業(yè)發(fā)展造成障礙，都需要進一步完善，從而推動兩業(yè)融合加速發(fā)展?！绷很娙缡钦f。
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