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增強全球供應鏈韌性，構(gòu)建糧食安全新格局

——在博鰲亞洲論壇全球經(jīng)濟發(fā)展與安全論壇暨糧食安全論壇上的致辭

中國物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長 崔忠付

（二〇二三年十月三十日）

尊敬的各位來賓、女士們、先生們、朋友們：

大家下午好！很榮幸受邀參加本次博鰲全球經(jīng)濟發(fā)展與安全論壇，與各位圍繞本次論壇的主題“全球發(fā)展 共享安全”一同交流探討。

國以民為本、民以食為天、食以糧為重、糧以安為先，糧食安全是安邦定國的基石。習近平總書記指出，糧食安全是國之大者，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手里。糧食安全是國家安全的重要組成部分，保障國家糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重要基礎。增強全球糧食供應鏈韌性，構(gòu)建糧食安全新格局，不僅是我們國家糧食安全戰(zhàn)略的迫切需要，也是我們建設農(nóng)業(yè)強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的內(nèi)在要求。

從國際角度看，國際政治經(jīng)濟形勢復雜多變。受經(jīng)濟、地緣政治、氣候等多重因素的影響，全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受到強烈沖擊，糧食生產(chǎn)不確定性增加、糧食供應減少、價格上漲，全球糧食供應鏈斷鏈風險加巨、糧食安全受到重大挑戰(zhàn)。據(jù)世界糧食計劃署預計，2023年全球?qū)⒂谐^3.45億人處于危機級別的糧食不安全狀況， 4300萬人距離饑荒只有一步之遙。

從國內(nèi)角度看，截至2022年，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上、糧食人均占有量480公斤。雖然口糧自給率達100%，但是部分需求仍需要通過進口來滿足，糧食安全這根弦仍舊不能放松。從中長期來看，我國作為發(fā)展中的人口大國，糧食安全事關國計民生，也關系到全球糧食市場的穩(wěn)定。我國一直堅持主要依靠自身解決國內(nèi)糧食安全問題， 以開放合作的姿態(tài)融入全球糧食市場，為維護全球糧食安全做出了中國貢獻。

借此機會，我就提升全球糧食供應鏈韌性、構(gòu)建糧食安全新格局，提出五點建議，供論壇討論參考：

第一，強化國際交流與合作，共建糧食安全命運共同體。在構(gòu)建全球糧食安全新格局的進程中，國際合作不可或缺，需加強與各國的往來，共同應對全球糧食安全挑戰(zhàn)。不斷加強技術交流、共同研究解決方案，發(fā)揮技術優(yōu)勢。通過合作研發(fā)，共同攻克糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨的技術難題，提高全球糧食供應鏈的整體水平。持續(xù)深化國際合作、優(yōu)化國際產(chǎn)業(yè)布局，推動糧食供應鏈安全水平的提升。要建立多元合作機制，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略、國際糧食安全合作倡議、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定等契機，完善糧食安全多邊和雙邊合作框架。大力推動中國農(nóng)業(yè)走出去，通過推廣新技術新品種擴大總供給。拓展進口來源、構(gòu)建多元化進口格局，降低單一依賴風險。不斷拓展國際物流通道網(wǎng)絡、加快構(gòu)建國際物流體系，保障糧食運輸暢通。加強國際物流合作，建立陸、海、空一體化運輸網(wǎng)絡，提高運輸保障能力，確保糧食運得回來。

第二，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型與賦能，引領糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化升級。在踏上糧食安全新格局的征程中，數(shù)字化技術是我們強大的助力。要充分發(fā)揮數(shù)字化的優(yōu)勢，引領糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的現(xiàn)代化升級。大力推廣智慧農(nóng)業(yè)，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量?？沙浞掷么髷?shù)據(jù)分析和人工智能技術，為農(nóng)民提供更為準確的種植信息，實現(xiàn)科學施肥、合理用水，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。廣泛應用區(qū)塊鏈技術，構(gòu)建糧食安全的數(shù)字信任網(wǎng)絡。通過區(qū)塊鏈技術，建立更加精準的監(jiān)管體系，實現(xiàn)糧食的全程可追溯，助力糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的監(jiān)管和管理。綜合運用物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)供應鏈的智能化管理?？蓮V泛應用傳感器和監(jiān)測設備，實時監(jiān)測、采集儲存設施、運輸車輛等運行數(shù)據(jù)，提高供應鏈的可見度和響應速度。

第三，加強安全監(jiān)管，構(gòu)筑糧食安全屏障。在推動糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化過程中，要加大監(jiān)管力度，實現(xiàn)從生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)戒N售的全程監(jiān)控，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。首先，要完善監(jiān)管體系，建立全程監(jiān)管網(wǎng)絡。不斷探索糧食安全監(jiān)管機制，深度治理、固本培元，統(tǒng)籌推進、系統(tǒng)治理。通過建立監(jiān)管平臺，實現(xiàn)信息的實時傳遞和共享，將各個環(huán)節(jié)的信息匯聚，形成全程可控的監(jiān)管網(wǎng)絡，提高監(jiān)管效率。其次，要加大執(zhí)法力度，強化安全意識。對于那些涉及到糧食安全的違法行為，加大打擊力度。加強執(zhí)法力度，對于假冒偽劣商品、非法添加等行為，將依法從嚴查處，加強安全意識，確保每一粒糧食都是安全可靠的。再次，要提高監(jiān)管水平，培訓監(jiān)管人才。加大對監(jiān)管人才的培訓力度，提高他們的監(jiān)管水平和技能。通過培訓，建立起一支高素質(zhì)、高水平的監(jiān)管隊伍，為糧食安全提供堅實的保障。

第四，踐行大食物觀，保障糧食安全。踐行大食物觀是提高糧食供應鏈安全水平的有效舉措。要構(gòu)建多元供給格局，滿足消費多樣性需求。隨著我國居民消費水平的提升，主糧的消費量在下降、果蔬肉蛋奶水產(chǎn)的消費量不斷提升，食物多樣性的需求增加。在保障糧食供給的同時，構(gòu)建多元供給格局、增加非主糧的有效供給。要適當加大非主糧育種政策扶持，提高種源自主率。目前，我國水稻、小麥、玉米、馬鈴薯四大主糧育種能力充足，種源自主率水平較高。可在保證主糧種源安全的前提下，在非主糧育種領域適當加大扶持，保障供給。要厲行節(jié)約，減少食物損耗與浪費?？赏ㄟ^技術改進和推廣及基礎設施升級等措施減少食物在生產(chǎn)、加工、流通、儲運、銷售過程中的損耗，通過消費者教育、樹立節(jié)約意識、減少消費過程的浪費。

第五，加強糧食供應鏈網(wǎng)絡建設，構(gòu)建利益共同體。加強糧食供應鏈網(wǎng)絡建設，是推動糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化的關鍵一環(huán)。優(yōu)化物流體系，提高運輸效率和質(zhì)量。通過加大投入，建設更加先進的運輸設施，提高運輸速度和安全性。同時，推動物流信息化，實現(xiàn)貨物的實時追蹤，提供更加可靠的物流服務。建設智能倉儲，提高儲存能力。針對非國儲糧，對糧倉進行智能化升級，通過改善老舊倉儲設施設備、引進先進的儲存技術，提高糧食的存儲期和儲存質(zhì)量。推動產(chǎn)銷一體化，構(gòu)建共同利益體系。通過深化產(chǎn)銷合作，讓企業(yè)、農(nóng)民更好地參與到市場經(jīng)濟中來，助力穩(wěn)定糧食市場供應、提高農(nóng)民收入水平。

開新局，立新篇，統(tǒng)籌雙市場，蓄勢待發(fā)新格局！糧食安全，國之根基，供應鏈穩(wěn)重千鈞！體系健全，統(tǒng)領航向，風雨同舟、砥礪前行！讓我們一起攜手做好糧食安全的倡導者與供應鏈建設的踐行者！

最后，預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝！