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一、總體情況

2019上半年，全國各級郵政管理部門加大郵政市場監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作力度，檢查違法違規(guī)行為6830次，約談告誡1141次，下達(dá)整改通知4694件，辦理郵政市場行政處罰案件2710件，罰款2143.29萬元。

按照郵政市場行政處罰案件類別統(tǒng)計，五類案件數(shù)量依次為：郵政行業(yè)安全監(jiān)管類件1791件，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可類757件，快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類287件，市場秩序類7件，郵政用品用具監(jiān)管類6件。具體情況見表1。

表1  案件類別統(tǒng)計表

按照處罰種類統(tǒng)計，全年各級郵政管理部門共作出罰款2456件，停業(yè)整頓220次，警告40次，吊銷許可證1次，其他處罰7次。

二、常見違法違規(guī)行為

2019上半年，郵政市場案件中排名前十的違法行為分別是：未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（348件，占比12.22%），安全設(shè)備使用不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（326件，占比11.45%），設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案（301件，占比10.57%），未按期提交年度報告書（222件，占比7.79%），違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（198件，占比6.95%），安全設(shè)備安裝不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（190件，占比6.67%），不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度（160件，占比5.62%），未按規(guī)定辦理變更手續(xù)（148件，占比5.20%），未按規(guī)定報送實(shí)名收寄信息（103件，占比3.62%），未整改重大安全隱患（91件，占比3.20%）。具體情況見表2。

表2  案由使用量統(tǒng)計表

（一）郵政行業(yè)安全類案件

郵政行業(yè)安全監(jiān)管方面的違法案件1791件，占違法案件總量的62.89%。其中，未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)348件，占比12.22%；安全設(shè)備使用不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)326件，占比11.45%；安全設(shè)備安裝不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)190件，占比6.67%；不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度160件，占比5.62%；未按規(guī)定報送實(shí)名收寄信息103件，占比3.62%；未整改重大安全隱患91件，占比3.20%；未按規(guī)定報送企業(yè)運(yùn)營信息70件，占比2.46%；違反有關(guān)禁限寄規(guī)定收寄快件（郵件）61件，占比2.14%；未按要求維護(hù)、保養(yǎng)和檢測安全設(shè)備41件，占比1.44%；未依照規(guī)定對寄遞物品進(jìn)行安全檢查或者開封驗(yàn)視39件，占比1.37%；未及時收集實(shí)名收寄信息34件，占比1.19%；未及時錄入實(shí)名收寄信息31件，占比1.09%；未實(shí)行寄遞客戶身份、物品信息登記制度29件，占比1.02%；未實(shí)行安全查驗(yàn)制度，對客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)23件，占比0.81%；未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員22件，占比0.77%；違規(guī)收寄不能確定安全性的物品19件，占比0.67%；其他案件168件，占比5.90%。

（二）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可類案件

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可方面的違法案件757件，占違法案件總量的26.58%。其中，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案301件，占比10.57%；未按期提交年度報告書222件，占比7.79%；未按規(guī)定辦理變更手續(xù)148件，占比5.20%；超地域范圍經(jīng)營38件，占比1.33%；未按規(guī)定辦理備案手續(xù)（企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、分立、合并除外）21件，占比0.74%；委托未經(jīng)許可企業(yè)經(jīng)營14件，占比0.49%；未經(jīng)許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)7件，占比0.25%；其他案件6件，占比0.22%。

（三）快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類案件

快遞服務(wù)質(zhì)量方面的違法案件287件，占違法案件總量的10.08%。其中，違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)198件，占比6.95%；未按規(guī)定分揀作業(yè)54件，占比1.90%；未按規(guī)定公示服務(wù)承諾19件，占比0.67%；在露天場地分揀快件11件，占比0.39%；違反加盟管理規(guī)定4件，占比0.14%；未按規(guī)定處理用戶申訴1件，占比0.04%。

（四）其他

其他類別的違法案件數(shù)量分別為：市場秩序類案件7件，郵政用品用具監(jiān)管類案件6件。