發(fā)布時(shí)間:2020-02-12 11:18:00 國(guó)家發(fā)展改革委

增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給
擴(kuò)產(chǎn)能。進(jìn)一步加大生豬生產(chǎn)力度,推進(jìn)新建豬場(chǎng)建設(shè),增加豬肉供應(yīng)。加大禽肉、牛肉、羊肉等對(duì)豬肉替代力度,采取切實(shí)有效措施幫助養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))協(xié)調(diào)解決出欄難問(wèn)題,實(shí)施家禽和生鮮牛奶重點(diǎn)收購(gòu)加工企業(yè)臨時(shí)性補(bǔ)助政策。支持家禽、生鮮乳養(yǎng)殖企業(yè)與屠宰加工企業(yè)按訂單收購(gòu)加工,有效補(bǔ)足市場(chǎng)供需缺口。畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰、海洋捕撈等企業(yè)在做好疫情防控和人員防控的基礎(chǔ)上,要盡快恢復(fù)生產(chǎn),滿(mǎn)足畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料、獸藥等生產(chǎn)資料需求,增加畜禽水產(chǎn)產(chǎn)品有效供給。各地要結(jié)合本地冬春蔬菜生產(chǎn)特點(diǎn),加強(qiáng)供需情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警,統(tǒng)籌調(diào)整跨季農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局,根據(jù)市場(chǎng)需求適當(dāng)增加綠葉菜和速生蔬菜生產(chǎn),保障蔬菜量足價(jià)穩(wěn)。畜禽出欄、蔬菜采取后要抓緊補(bǔ)欄、補(bǔ)種,確保生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。
增采購(gòu)。要加強(qiáng)信息溝通,積極協(xié)調(diào)產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)構(gòu)建穩(wěn)定的對(duì)接關(guān)系,加大對(duì)蔬菜、生豬、水產(chǎn)的外調(diào)和本省農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)力度,強(qiáng)化調(diào)運(yùn)組織管理,確保重點(diǎn)地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。要堅(jiān)持“有序放開(kāi)受控”,扎實(shí)做好農(nóng)資生產(chǎn)及物流企業(yè)有序復(fù)工,幫助務(wù)工人員到崗,確保企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡,逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
廣儲(chǔ)備。支持大型批發(fā)市場(chǎng)、冷凍冷藏企業(yè)加大凍肉、白條雞等大宗農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)儲(chǔ)備力度,確保7-10天農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力。支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),增加庫(kù)存。
暢通農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料
運(yùn)輸通道
保暢通。堅(jiān)決落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》(交公路發(fā)〔2019〕99號(hào))和省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于做好浙江省疫情防控車(chē)輛專(zhuān)用通行證發(fā)放工作的通知》要求,確??缡□r活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通,省內(nèi)跨市農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸2-4小時(shí)內(nèi)到達(dá)。確保飼料、化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品、生活必需品、防災(zāi)抗災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。對(duì)持有專(zhuān)用通行證的車(chē)輛給予快捷通行,不得隨意設(shè)卡攔截、斷路阻斷交通。
降成本。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,設(shè)立平價(jià)專(zhuān)柜、儲(chǔ)備投放點(diǎn)。采取切實(shí)有效措施,對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、生鮮超市、社區(qū)菜店、農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)店、農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店等減免一定期限的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、租金等交易費(fèi)用,或給予一定的補(bǔ)貼,降低交易成本。
提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易能力
開(kāi)市場(chǎng)。合理安排農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間,要在嚴(yán)格防控疫情的前提下促進(jìn)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、超市正常開(kāi)業(yè),方便居民購(gòu)物。
轉(zhuǎn)方式。利用產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái),開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上信息發(fā)布、對(duì)接,降低流通成本和銷(xiāo)售價(jià)格。堅(jiān)持以“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”為發(fā)展方向,堅(jiān)定不移推進(jìn)集中畜禽屠宰和冷鏈運(yùn)輸,健全冷鮮肉流通和配送體系。積極鼓勵(lì)居民通過(guò)網(wǎng)購(gòu)進(jìn)行消費(fèi)。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品保供政策支持
保用工。在疫情期間農(nóng)產(chǎn)品保供企業(yè)員工的薪酬,員工和用工單位可以自行協(xié)商確定。對(duì)用工數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè),政府給予一定專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì);按規(guī)定批準(zhǔn)后,可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),相關(guān)手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成,緩繳期滿(mǎn)后,企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。對(duì)符合條件的小微企業(yè)可按規(guī)定緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),對(duì)不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。
優(yōu)金融。要落實(shí)人民銀行、財(cái)政部關(guān)于金融服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的有關(guān)支持政策,采取下浮貸款利率、貸款貼息、優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)等舉措,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供貸款政策性扶持政策。加大對(duì)提供重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品物資保障企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工骨干(龍頭)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品供給的支持力度。金融機(jī)構(gòu)不得對(duì)受疫情影響較大的農(nóng)產(chǎn)品保供企業(yè)抽貸、斷貸、壓貸;對(duì)于有新增融資需求的,及時(shí)增加信用貸款投放力度。要加大對(duì)溫州、臺(tái)州等疫情重點(diǎn)地區(qū)的金融支持力度。
抓管控。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管,對(duì)哄抬價(jià)格、囤積居奇、捏造散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐等違法行為,露頭就打,絕不姑息。研究制定因農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊張?jiān)斐蓳屬?gòu)、價(jià)格上漲事件的緊急預(yù)案,必要時(shí)可采取主要農(nóng)產(chǎn)品“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)調(diào)”措施,以防范風(fēng)險(xiǎn)、確保供給。
減稅費(fèi)。有條件的地區(qū),可對(duì)農(nóng)產(chǎn)品保供企業(yè)實(shí)行減費(fèi)或辦理緩交所得稅、增值稅等稅費(fèi)。
強(qiáng)監(jiān)測(cè)。充分利用信息化手段,加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)和市場(chǎng)供求的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警,積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)流向,提高市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力和種養(yǎng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)對(duì)杭州勾莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新農(nóng)都批發(fā)市場(chǎng)、舟山國(guó)際水產(chǎn)城等一批重點(diǎn)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品量、價(jià)的信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
抓宣傳。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià),對(duì)于維護(hù)群眾正常生活秩序、有效防控疫情的極端重要性。要通過(guò)多種渠道、多種形式,廣泛宣傳防控疫情的科學(xué)措施,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通創(chuàng)造必要的便利條件,確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、運(yùn)得走、供得上。
切實(shí)保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性
重信用。各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)加工企業(yè)、大型商超、物流公司要講信用、重承諾、守契約,務(wù)必履行疫情發(fā)生前簽訂的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)合同,不抗收、不拒收,切實(shí)保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)的切身利益和生產(chǎn)積極性。
增庫(kù)容。進(jìn)一步加大財(cái)政資金補(bǔ)助力度,支持各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)加工企業(yè)、大型商超、物流公司新建、改建、臨時(shí)租用氣調(diào)冷庫(kù),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)冷儲(chǔ)庫(kù)容,以增加收儲(chǔ)能力,保護(hù)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的利益。
獻(xiàn)愛(ài)心。動(dòng)員社會(huì)各界力量獻(xiàn)愛(ài)心,支持引導(dǎo)全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等帶頭與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)建立供銷(xiāo)關(guān)系,購(gòu)買(mǎi)“愛(ài)心菜”“愛(ài)心肉”。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)各界人士購(gòu)買(mǎi)溫州、臺(tái)州等疫情重點(diǎn)地區(qū)的畜禽、蔬菜等產(chǎn)品,減少需求不足帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,以實(shí)際行動(dòng)幫助企業(yè)、農(nóng)戶(hù)度過(guò)難關(guān)。
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