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為優(yōu)化海南口岸營商環(huán)境，促進跨境貿易便利化，海南省發(fā)改委于近日印發(fā)了《海南省清理規(guī)范海運口岸收費工作方案》（下稱“《方案》”）。按照《方案》，海南將進一步規(guī)范海運口岸收費，減輕海運各環(huán)節(jié)費用負擔，促進貿易便利化。預計到2022年基本形成科學規(guī)范透明的收費機制，口岸服務效能進一步提升，營商環(huán)境明顯改善，進出口合規(guī)成本明顯降低。

據介紹，《方案》要求海南省內相關市縣及部門要跟蹤指導港口經營企業(yè)落實國家港口收費政策，包括階段性減免政策，即將貨物港務費、港口設施保安費收費標準降低20%和免征進出口貨物港口建設費及減半征收船舶油污損害賠償基金期限延長至2020年12月31日。對于未落實相關國家減免政策和港口收費政策等行為問題，市場監(jiān)管部門應及時處理。

《方案》提出，應建立海運口岸收費成本調查制度，并積極規(guī)范引導船公司收費行為。對海運口岸內實行市場調節(jié)價的收費項目，必要時開展成本調查，為合理制定相關政策、規(guī)范市場行為提供依據。積極發(fā)揮大型國有海運企業(yè)引領作用和行業(yè)組織自律作用，推動船公司合理調整海運收費結構，規(guī)范簡化收費項目，取消不合理附加費。鼓勵國有企業(yè)率先推出一站式服務收費清單，增加收費透明度，自覺接受社會和服務對象的監(jiān)督，通過拓寬服務范圍、提升服務質量和推動“以量降費”等途徑，降低口岸收費標準。

在收費標準及監(jiān)管方面，《方案》要求相關市縣及部門要加強船代、貨代收費監(jiān)管以及港外堆場收費規(guī)范監(jiān)管，市場監(jiān)管部門或行業(yè)協會應研究建立規(guī)范行業(yè)收費行為的規(guī)則或指南，進一步規(guī)范船代、貨代明碼標價行為；對于洗修箱、二次吊箱等作業(yè)標準及收費行為將加強監(jiān)督檢查，依法嚴查強制服務并收費、只收費不服務、分解項目收費和明碼標價不規(guī)范等違規(guī)收費行為，重點查處港口、檢驗檢疫環(huán)節(jié)不落實優(yōu)惠減免政策行為。

據介紹，海南將逐步完善收費目錄清單制度，對海運口岸收費目錄清單進行公示，動態(tài)更新口岸收費情況，并在中國（海南）國際貿易“單一窗口”公開，便于貨主進行比較選擇和社會監(jiān)管；同時進一步深化放管服改革，全面梳理各部門在海運口岸通關環(huán)節(jié)設立的管理審批事項，進一步取消不合理或與發(fā)展形勢不相適應的事項，鼓勵理貨、拖輪、委托檢驗等市場經營主體進入，壓縮海運口岸進口、出口邊境和單證合規(guī)時間，提高通關效率；還將按照國家部署，推動港口、海關、鐵路、民航、銀行、保險等信息平臺與中國（海南）國際貿易“單一窗口”信息平臺互聯互通、相互融合，實現信息共享和聯合監(jiān)管，提升進出口貿易數字化水平和智能化管理能力。