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近期，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議 (UNCTAD)發(fā)布《2020全球海運(yùn)發(fā)展評述報告》。報告指出，新冠肺炎疫情凸顯了全球各國之間的相互依存關(guān)系，彰顯了海運(yùn)格局的新趨勢。目前，全球海運(yùn)業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，不僅面臨新冠肺炎疫情帶來的沖擊，而且面臨著供應(yīng)鏈形態(tài)和全球化模式的轉(zhuǎn)變，大眾消費(fèi)和支出習(xí)慣的升級，以及風(fēng)險防控及全球可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)

國際海運(yùn)貿(mào)易面臨嚴(yán)重壓力

新冠肺炎疫情引發(fā)了全球衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，顛覆了海運(yùn)和貿(mào)易格局，對海運(yùn)發(fā)展前景產(chǎn)生重大影響。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議估算，2020年國際海運(yùn)貿(mào)易量較2019年下降4.1%。疫情造成供應(yīng)鏈中斷和需求萎縮，全球經(jīng)濟(jì)受到罕見的供需雙重沖擊

增加運(yùn)力供給仍是集裝箱航運(yùn)業(yè)發(fā)展的重要特點(diǎn)

2020 年初，全球100總噸及以上商船總數(shù)為 9.8萬 艘，總計 20.6 億噸。2019年，全球商業(yè)航運(yùn)船隊規(guī)模增長了 4.1%，為2014 年以來的最高增長率，但仍低于2004-2012年間的平均水平

天然氣運(yùn)輸船的數(shù)量增長最快，其次是油輪、散貨船和集裝箱船。按運(yùn)力計算，最大的集裝箱船的容量提升了 10.9%，與最大的油輪尺寸相當(dāng)?？紤]到船型的建設(shè)經(jīng)驗以及船舶進(jìn)出通道、港口基礎(chǔ)設(shè)施和造船廠等方面的限制因素，集裝箱船的尺寸可能已達(dá)到峰值

規(guī)模經(jīng)濟(jì)使航運(yùn)承運(yùn)人受益

規(guī)模越大的港口，船舶?？看螖?shù)越多，同樣船舶規(guī)模越大，其業(yè)績和連通性也較好。假如集裝箱港口?？看螖?shù)增加1%，船舶在每個集裝箱港口停留的時間就會減少0.18%。此外，船舶停靠港口的平均規(guī)模增加1%，船舶在每個集裝箱的港口停留時間就會減少0.52%

部署大型船舶帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益并不一定有利于港口和內(nèi)陸運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商，因為它們往往會增加整個物流鏈的總運(yùn)輸成本。平均?？苛炕虼俺叽绲脑黾油鶎?dǎo)致對卡車、堆場空間和多式聯(lián)運(yùn)連接的需求達(dá)到高峰，以及對疏浚和更大起重機(jī)的額外投資要求

貨物集中在較大的船舶和較少的港口，往往意味著海運(yùn)生意集聚在少數(shù)企業(yè)。成本的減少并不總是以降低運(yùn)費(fèi)的方式讓客戶受益。部署大型船舶所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要使承運(yùn)人受益

盡管受疫情影響，運(yùn)費(fèi)仍保持較高水平

集裝箱航運(yùn)市場結(jié)構(gòu)性失衡令人擔(dān)憂，班輪運(yùn)輸公司密切關(guān)注該問題，采取更嚴(yán)格舉措，調(diào)整船舶供應(yīng)能力并降低成本，以應(yīng)對2020年較低的運(yùn)輸需求。承運(yùn)人在2020第二季度開始大幅削減運(yùn)力，采取了暫停服務(wù)、空白航次、重新安排船舶航線等運(yùn)力管理策略。

2020年上半年，大多數(shù)航線的運(yùn)費(fèi)高于2019 年，許多承運(yùn)人的報告利潤超過了2019年的水平。將運(yùn)費(fèi)維持在較高水平可能是一種緩解危機(jī)的戰(zhàn)略，但長遠(yuǎn)而言，持續(xù)削減船舶運(yùn)力將給海運(yùn)市場造成不利影響

干散貨運(yùn)價波動較大

2020年3月至5月，貿(mào)易商租用油輪儲存低成本的原油，對油輪運(yùn)價產(chǎn)生了較大影響。干散貨運(yùn)價格持續(xù)受供求失衡的影響，而這種失衡受疫情影響而加劇。因此，運(yùn)價波動性較大，特別是大型船舶的運(yùn)價體現(xiàn)出高波動性

實現(xiàn)低碳化、可持續(xù)航運(yùn)，控制船舶污染仍是重要關(guān)切

國際航運(yùn)業(yè)的溫室氣體排放仍然是國際政策議程的重要議題。國際海事組織在推動減少船舶溫室氣體排放方面取得進(jìn)展，包括提高了船舶能源效率，促進(jìn)使用替代燃料以及制定有關(guān)減少國際航運(yùn)溫室氣體排放的國家行動計劃

盡管船隊總噸位有所增長，但由于擴(kuò)大了船舶規(guī)模，回收利用效率較低船舶，加之提高了海運(yùn)效率，抑制了二氧化碳排放量的增長。然而，考慮到國際海事組織確立的目標(biāo)是到2050 年將年度溫室氣體排放量比2008 年的水平減少50%以上，要實現(xiàn)該目標(biāo)，需要對發(fā)動機(jī)和燃料技術(shù)進(jìn)行徹底變革

在保護(hù)海洋環(huán)境及生物多樣性方面，目前已開展相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管行動，包括執(zhí)行國際海事組織2020年硫限制，實施壓載水管理，減少生物、塑料和微塑料的污染，統(tǒng)籌考慮新燃料混合物和替代性海洋燃料的安全性，以及養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用國家管轄范圍以外的區(qū)域海洋生物多樣性

世界應(yīng)對疫情的六項政策行動建議

針對新冠肺炎疫情大流行以及發(fā)展海上運(yùn)輸和貿(mào)易的迫切需要，建議在如下六個領(lǐng)域，優(yōu)先采取政策行動：

一是促進(jìn)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展

二是助力重塑全球化的韌性和可持續(xù)性

三是推動新技術(shù)應(yīng)用并實現(xiàn)數(shù)字化

四是實施基于大數(shù)據(jù)的海運(yùn)實時監(jiān)測

五是提高海運(yùn)系統(tǒng)風(fēng)險防范能力

六是強(qiáng)化海運(yùn)系統(tǒng)減排、適應(yīng)氣候變化的能力