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今年的《政府工作報告》在簡述2023年的重點工作時，提出了加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，并強調“建設高效順暢的物流體系”。制造業(yè)是國民經濟的主體，也是全社會物流總需求的主要來源?，F(xiàn)階段我國制造業(yè)供應鏈的順暢運轉，對跨境物流運輸能力、物流運輸效率以及物流業(yè)發(fā)展質量和水平等提出了更高要求。面對復雜多變的國際形勢，為保障我國制造業(yè)供應鏈物流的暢通、促進我國制造業(yè)供應鏈安全穩(wěn)定，亟待采取措施提升我國現(xiàn)代物流發(fā)展水平。

現(xiàn)代制造業(yè)的快速發(fā)展對供應鏈物流提出了更高要求

首先，作為世界工廠和全球貨物貿易第一大國，我國對跨境物流運輸需求大。2022年，我國工業(yè)增加值總額首次超過40萬億元，其中制造業(yè)增加值總額達33.5萬億元，我國已經連續(xù)13年保持世界第一制造大國地位。與此同時，2022年，我國對外貿易首次突破40萬億元人民幣，連續(xù)6年穩(wěn)居世界貨物貿易第一大國地位。作為世界工廠和全球貨物貿易第一大國，制造業(yè)中小微企業(yè)群體是構成我國外貿板塊的主力。

其次，我國制造業(yè)物流成本偏高，供應鏈物流效率有待提升。據(jù)測算，從制造業(yè)企業(yè)的生產流程看，物流時間占比達90%，而生產時間僅占10%；從利潤方面看，工業(yè)產品的物流與銷售利潤占比高達90%，而生產利潤僅占10%；從成本方面看，工業(yè)產品的物流采購成本高達90%，而生產成本僅占10%。目前，我國工業(yè)品物流總額占全國社會物流總額的比重高達90%左右，可見現(xiàn)代物流業(yè)在提升制造業(yè)附加值方面潛力巨大。

此外，我國當前制造業(yè)供應鏈物流仍存在著“成本高、效率低”的問題。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國社會物流總費用占GDP的比重為14.7%，而新興經濟體為11%—13%，主要發(fā)達國家為8%—9%。

再次，制造業(yè)供應鏈核心競爭力的提升，需要物流業(yè)提供有力支撐。制造業(yè)供應鏈中強化物流服務能力成為提升其核心競爭力的關鍵。目前，伴隨著跨區(qū)域合作的開展以及產業(yè)分工的深入，傳統(tǒng)制造業(yè)對物流的需求發(fā)生了深刻變化，即從原來的“時間長、批量大、周轉慢、品種少”向“時間短、批量小、周轉快、品種多”轉化，國際發(fā)展經驗表明，現(xiàn)代物流服務業(yè)嵌入制造業(yè)供應鏈，能夠有效推動制造業(yè)價值鏈的提升，即從價值鏈的低端邁上高端。

當前，國內許多大型制造業(yè)企業(yè)認識到了現(xiàn)代物流在其供應鏈中的重要作用。近期，北汽集團、廣汽集團、長城汽車、一汽股份、東風集團、上汽集團、吉利汽車、比亞迪等眾多車企先后與中鐵特貨運輸公司達成了戰(zhàn)略合作協(xié)議，這是企業(yè)層面中國汽車生產與物流服務共同合作發(fā)展的成功案例。

提升制造業(yè)供應鏈物流發(fā)展水平

第一，加強部門間上下溝通協(xié)調，搭建緊密銜接的多元化供應鏈物流渠道，力保制造業(yè)供應鏈物流暢通。一方面，支持國內相關部門做好有關國家和地區(qū)的港口、鐵路、公路等情況的動態(tài)監(jiān)測，通過發(fā)布政府信息通知等方式，及時讓企業(yè)知悉相關情況，以便企業(yè)能適時調整產品運輸路線以及發(fā)貨時間等。加強與有關國家和地區(qū)管轄的港口、鐵路、公路等部門的溝通協(xié)調，在運輸路線異常的情況下，共同協(xié)調其他可能的較為安全的運輸路線，為企業(yè)產品運輸路線提供一定的指引。

另一方面，應引導與鼓勵企業(yè)通過采取港口、鐵路、公路等多渠道交叉運輸?shù)姆绞剑徑膺\輸路線因部分國家和地區(qū)受突發(fā)事件影響而中斷的問題，減少企業(yè)因供應鏈物流不暢所帶來的損失。

第二，提升制造業(yè)供應鏈物流信息共享程度，加快推進先進信息技術的運用，提升供應鏈物流效率并降低物流成本。結合發(fā)展實際，重點建設制造業(yè)供應鏈物流公共信息網絡服務平臺，加強與“一帶一路”沿線國家在數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)治理方面的合作交流，形成物流網絡協(xié)同效應，提升供應鏈跨境物流運行效率。

此外，應進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，提升制造業(yè)供應鏈物流信息化水平，加快大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、移動互聯(lián)網等新一代信息技術在海關監(jiān)管體系中的應用，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)、人工智能技術與海關業(yè)務體系的融合。增強庫存管理和物資儲備管理，提高制造業(yè)供應鏈物流運配時效性和運配技術能力，在提高干線支線末端銜接效率的同時，顯著降低物流成本。

第三，引導企業(yè)密切關注關鍵訂單進展情況，適時擴大庫存容量以及建設海外倉庫，緩解制造業(yè)供應鏈物流壓力。此前一段時間，受疫情等不確定因素影響，部分國外客戶擔心我國制造業(yè)供應鏈物流難以保障正常運行，便實施多家供應商訂貨方式，“誰先到貨，貨款就歸誰”，這進一步加劇了國內制造業(yè)企業(yè)的生產經營困難。

為此，應引導與鼓勵有條件的企業(yè)密切關注關鍵訂單，動態(tài)監(jiān)測訂單進展情況，在適當擴大重點產品庫存容量的同時，積極尋找較為暢通的制造業(yè)供應鏈物流渠道，提前將產品運輸?shù)胶Ｍ鈧}庫，一旦有客戶下單，就可以直接從海外倉庫發(fā)貨，進而縮短制造業(yè)供應鏈物流時間，提高客戶滿意度。特別是在制造業(yè)供應鏈物流遭遇疫情等突發(fā)事件狀況下，可以在一定程度上避免無貨可發(fā)的情況。

（作者系中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經濟研究所工業(yè)發(fā)展研究室主任、研究員）