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中物聯(lián)提出疫情下企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上的關(guān)鍵堵點和政策建議

中國物流與采購聯(lián)合會應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作簡報

(2020年3月7日)

 3月5日，根據(jù)國務(wù)院辦公廳要求，中國物流與采購聯(lián)合會(簡稱中物聯(lián))通過國資委向國務(wù)院報送了《新冠肺炎疫情下企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上的關(guān)鍵堵點和政策建議》（以下簡稱《建議》）。

《建議》指出，“統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議”以來，各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作陸續(xù)展開，多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈開始恢復(fù)。但是，也存在一些關(guān)鍵堵點，影響和制約了國內(nèi)甚至全球供應(yīng)鏈體系的復(fù)工進(jìn)度?？傮w來看，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上存在以下關(guān)鍵堵點：

一是大宗商品爆倉和滯港。據(jù)中物聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2020年2月中國倉儲指數(shù)期末庫存指數(shù)為54.5%，較上月回升0.8個百分點，其中，鋼材、有色、化工、建材類大宗商品庫存較上月有明顯回升。二是商品周轉(zhuǎn)效率顯著下降。2月份，中國倉儲指數(shù)庫存周轉(zhuǎn)次數(shù)指數(shù)為25.0%，較上月下降24.5個百分點。反映出受疫情因素影響，進(jìn)出庫周轉(zhuǎn)次數(shù)明顯減少，庫存周轉(zhuǎn)效率顯著降低。三是生產(chǎn)原燃料庫存告急。受原燃料供應(yīng)物流保障不夠影響，部分企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)原燃料庫存不足情況。生產(chǎn)原燃料不足給生產(chǎn)組織、順行、安全等造成了巨大困難。四是全球供應(yīng)鏈體系失衡。受疫情影響，國際航班大批停運(yùn)，導(dǎo)致原來以客機(jī)腹倉的航空物流無法開展，直接影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全球供應(yīng)鏈保障。國際航運(yùn)受疫情影響較為嚴(yán)重，由于港口一度封閉，港口壓港滯港現(xiàn)象嚴(yán)重，大量出口集裝箱無法按期運(yùn)出，大量進(jìn)口集裝箱也無法按期進(jìn)入，嚴(yán)重影響了全球布局的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)，導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。

《建議》分析了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上關(guān)鍵堵點產(chǎn)生的主要原因在“人、財、物”三個方面。針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上的關(guān)鍵堵點和產(chǎn)生原因，結(jié)合行業(yè)企業(yè)反映訴求，《建議》提出六個方面的建議：

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌，突出重點；二是支持返崗，鼓勵復(fù)工；三是疏導(dǎo)物流，加快周轉(zhuǎn)；四是財政支持，金融補(bǔ)貼；五是稅收支持，減稅降費；六是物資保障，為企服務(wù)。在資金支持方面，建議對于重點支持企業(yè)提供貼息、免息貸款等財政補(bǔ)貼，加強(qiáng)核心企業(yè)的欠款清償工作進(jìn)度，盡快使上下游企業(yè)資金回籠。對于暫時無法清償?shù)?，核心企業(yè)主動配合完成應(yīng)收賬款的確權(quán)工作，協(xié)助上下游企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)盡快完成融資貸款。落實金融機(jī)構(gòu)減免企業(yè)貸款罰息、利息，通過延期、展期還本付息等方式減輕企業(yè)還款壓力。