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海員建設(shè)工發(fā)〔2024〕23號

關(guān)于組織開展2024年度

“暖途·貨車司機(jī)、出租汽車司機(jī)職業(yè)發(fā)展

與保障行動”的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于貨車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車司機(jī)工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)貨車司機(jī)、出租汽車司機(jī)權(quán)益保障，推動行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“工會伴您益路同行”關(guān)愛貨車司機(jī)行動和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)工會工作三年行動，扎實(shí)做好貨車司機(jī)、出租汽車司機(jī)入會和服務(wù)工作，中國海員建設(shè)工會全國委員會、中國物流與采購聯(lián)合會、中國道路運(yùn)輸協(xié)會、中國交通運(yùn)輸協(xié)會、中國出租汽車暨汽車租賃協(xié)會、中國職工發(fā)展基金會決定聯(lián)合開展2024年度“暖途·貨車司機(jī)、出租汽車司機(jī)職業(yè)發(fā)展與保障行動”（以下簡稱“暖途行動”）?，F(xiàn)將暖途行動有關(guān)要求通知如下。

一、暖途行動宗旨

適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，積極發(fā)揮工會、行業(yè)協(xié)會組織參與社會治理作用，秉持開放、合作、共享、公益的精神，進(jìn)一步調(diào)動社會力量、整合社會資源，鼓勵引導(dǎo)社會組織和愛心企業(yè)履行社會責(zé)任，為保障貨車司機(jī)、出租汽車司機(jī)權(quán)益、推動行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、暖途行動組織

（一）發(fā)起單位

暖途行動由中國海員建設(shè)工會全國委員會、中國物流與采購聯(lián)合會、中國道路運(yùn)輸協(xié)會、中國交通運(yùn)輸協(xié)會、中國出租汽車暨汽車租賃協(xié)會、中國職工發(fā)展基金會共同發(fā)起。

暖途行動辦公室設(shè)在中國職工發(fā)展基金會。

（二）項(xiàng)目承辦單位

各類開展貨車司機(jī)、出租汽車司機(jī)職業(yè)發(fā)展與保障公益項(xiàng)目的社會組織、企事業(yè)單位均可自愿申報(bào)暖途行動項(xiàng)目，并在項(xiàng)目審核通過后作為該項(xiàng)目的承辦單位。有開展實(shí)施公益項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，以及與暖途行動有合作經(jīng)歷，且項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范、社會反響良好的優(yōu)先考慮。

三、暖途行動內(nèi)容和實(shí)施原則

（一）暖途行動內(nèi)容

聚焦貨車司機(jī)、出租汽車司機(jī)生產(chǎn)生活，圍繞貨車司機(jī)、出租汽車司機(jī)關(guān)心關(guān)切開展服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目包括但不限于專項(xiàng)基金、保險(xiǎn)保障、愛心捐贈、幫扶互助、醫(yī)療健康、心理咨詢、技能提升、培訓(xùn)講座、文體活動、家庭關(guān)懷、法律援助等領(lǐng)域。

（二）實(shí)施原則 

發(fā)揮中國職工發(fā)展基金會公益平臺的社會效應(yīng)，整合社會資源，優(yōu)化暖途行動項(xiàng)目，重點(diǎn)體現(xiàn)以下原則：

1.公益性。項(xiàng)目應(yīng)以服務(wù)民生和追求社會效益為主要目的, 符合公共利益，公益色彩突出。

2.廣泛性。項(xiàng)目應(yīng)大眾化、普及化，能夠充分調(diào)動貨車司機(jī)、出租汽車司機(jī)參與積極性，保證對貨車司機(jī)、出租汽車司機(jī)群體的廣泛覆蓋。

3.針對性。項(xiàng)目設(shè)計(jì)的受益群體應(yīng)為以貨車司機(jī)、出租汽車司機(jī)為主的交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)勞動者, 項(xiàng)目應(yīng)積極回應(yīng)該群體普遍面臨的問題，提供該群體所急所需的精準(zhǔn)服務(wù)。

4.可操作性。項(xiàng)目應(yīng)具備良好的群眾基礎(chǔ)，符合國家政策導(dǎo)向，可以產(chǎn)生預(yù)期的社會效益。

5.可持續(xù)性。項(xiàng)目應(yīng)具有清晰的發(fā)展模式，有持續(xù)運(yùn)作的可能，可推廣復(fù)制。

鼓勵項(xiàng)目承辦單位創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，打造持續(xù)性、系列化暖途行動項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大服務(wù)人群，提升服務(wù)維權(quán)水平。

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以實(shí)施單位自籌為主，對于覆蓋面廣、影響力大的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)發(fā)起單位共同確認(rèn)，予以資金補(bǔ)助。

四、實(shí)施安排

（一）項(xiàng)目征集

1.項(xiàng)目申報(bào)。2024年8月23日前，向發(fā)起單位提交開展公益項(xiàng)目的申請。申請材料包括：《暖途行動項(xiàng)目申報(bào)表》（見附件）電子版及蓋章紙質(zhì)版1份、社會團(tuán)體法人登記證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及其他相關(guān)證明材料等。重要節(jié)日、重大活動項(xiàng)目申報(bào)不在此列，可單獨(dú)申報(bào)。

2.項(xiàng)目初篩。按照“誰接收，誰初篩”的原則，由發(fā)起單位對接收項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查，對不符合要求的申請項(xiàng)目，向其說明原因。

（二）項(xiàng)目評審

1.組織評審。對初篩符合要求的項(xiàng)目，由發(fā)起單位根據(jù)申報(bào)材料、社會支持及團(tuán)隊(duì)能力等情況進(jìn)行共同評審，綜合考慮申請項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容、組織形式等最終確定入圍項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目合作。由暖途行動辦公室對入選項(xiàng)目進(jìn)行整體優(yōu)化并簽訂相關(guān)協(xié)議。同時，在入圍項(xiàng)目中選取部分品牌公益項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)合作。

3.項(xiàng)目公布。發(fā)起單位對入圍項(xiàng)目進(jìn)行匯總，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目開展時間，擬于2024年9月發(fā)布2024年度暖途行動公益項(xiàng)目。 

（三）項(xiàng)目實(shí)施

1.項(xiàng)目實(shí)施。經(jīng)發(fā)起單位審核授權(quán)的項(xiàng)目，需按照暖途行動整體規(guī)劃按時組織開展，申請單位作為承辦單位做好項(xiàng)目實(shí)施工作。鼓勵各項(xiàng)目承辦單位加強(qiáng)合作，共同開展項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目督導(dǎo)。暖途行動辦公室對所有項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一優(yōu)化、統(tǒng)一宣傳，在中國職工發(fā)展基金會公益平臺為公益項(xiàng)目設(shè)置出口和入口，加強(qiáng)對項(xiàng)目進(jìn)展的督導(dǎo)調(diào)研，及時掌握項(xiàng)目相關(guān)情況，以適當(dāng)方式向社會公開相關(guān)信息。

（四）項(xiàng)目總結(jié)

1.提交報(bào)告。承辦單位需以書面形式提交項(xiàng)目實(shí)施中期、結(jié)束總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括：項(xiàng)目實(shí)施情況、自我評估報(bào)告、宣傳報(bào)道情況等。

2.項(xiàng)目評估。設(shè)立項(xiàng)目評估體系，對項(xiàng)目情況進(jìn)行評估，并根據(jù)評估情況進(jìn)行資金補(bǔ)助。

3.總結(jié)宣傳。2025年第二季度，結(jié)合項(xiàng)目開展效果、社會反響等發(fā)布暖途行動年度報(bào)告，綜合影響力、前瞻性、創(chuàng)新性等評價標(biāo)準(zhǔn)，推選道路貨運(yùn)行業(yè)、出租汽車行業(yè)年度公益項(xiàng)目和優(yōu)秀公益伙伴。

五、工作要求

1.接收項(xiàng)目申請的發(fā)起單位要對承辦單位的身份（合法性）、資質(zhì)、能力、信用等進(jìn)行甄別考察，認(rèn)真審核合作內(nèi)容，全程監(jiān)督合作項(xiàng)目實(shí)施。對于承辦單位要求冠名贊助或使用暖途行動名稱的，要在授權(quán)前對承辦單位進(jìn)行必要的調(diào)查了解，并對項(xiàng)目內(nèi)容做好風(fēng)險(xiǎn)評估。

2.中國職工發(fā)展基金會與相關(guān)發(fā)起單位及承辦單位簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)，并切實(shí)履行職責(zé)。承辦單位要遵守承諾，按期完成項(xiàng)目。項(xiàng)目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，須按程序報(bào)批。

3.承辦單位需規(guī)范執(zhí)行項(xiàng)目，不得違規(guī)將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包給其他組織或個人實(shí)施。實(shí)施過程中需明確項(xiàng)目執(zhí)行的程序、進(jìn)度、責(zé)任，針對服務(wù)對象的情況和特點(diǎn)，預(yù)測可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)并制定應(yīng)急方案。

4.項(xiàng)目涉及相關(guān)許可、備案的，要先取得許可證、履行備案手續(xù)。屬于重大事項(xiàng)的，要依照規(guī)定報(bào)業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)主管部門）和登記管理機(jī)關(guān)備案。與境外組織或者個人合作開展公益活動，必須遵守《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，并作為重大事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)備。

5.暖途行動堅(jiān)持合法、自愿、誠信、非營利原則，不得以公益活動名義進(jìn)行營利性活動；不得宣傳、促銷、銷售企業(yè)的產(chǎn)品；不得為企業(yè)及其產(chǎn)品提供信譽(yù)或者質(zhì)量擔(dān)保。不違規(guī)募集社會捐贈，不搞強(qiáng)行攤派，不偽造捐贈記錄，禁止夸大宣傳和拖延款物發(fā)放。

中國海員建設(shè)工會全國委員會聯(lián)系人：

潘英雪，010-68591442，panyingxue@acftu.org；

中國物流與采購聯(lián)合會聯(lián)系人：

唐香香，010-83775692，glhyfh56@163.com；

中國道路運(yùn)輸協(xié)會聯(lián)系人：

齊孝洋，010-58731827，qixiaoyang@crta.org.cn；

中國交通運(yùn)輸協(xié)會聯(lián)系人：

馬倩，010-63691467，gongzuobu_ccta@163.com；

中國出租汽車暨汽車租賃協(xié)會聯(lián)系人：

李果，0571-88999047，984382094@qq.com；

中國職工發(fā)展基金會（暖途行動辦公室）聯(lián)系人：

梁珊熒，18810396282，liang_sy@china-wdf.org.cn。

附件：

1、紅頭文件：關(guān)于聯(lián)合組織開展2024年度“暖途·貨車司機(jī)、出租車司機(jī)職業(yè)發(fā)展與保障行動”的通知.pdf

2、暖途行動項(xiàng)目申報(bào)表.docx

中國海員建設(shè)工會全國委員會  中國物流與采購聯(lián)合會

中國道路運(yùn)輸協(xié)會  中國交通運(yùn)輸協(xié)會

中國出租汽車暨汽車租賃協(xié)會  中國職工發(fā)展基金會

2024年7月22日