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八百八十三項商品將實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率——

精準調(diào)整關稅擴大更高水平開放

國務院關稅稅則委員會近日印發(fā)通知，2021年將調(diào)整部分進口商品的最惠國稅率、協(xié)定稅率和暫定稅率，以支持構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

根據(jù)通知，自2021年1月1日起，我國將對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。最惠國稅率是我國對大多數(shù)國家進口貨物適用的稅率。暫定稅率是指對進出口的部分商品在一定期限內(nèi)實施的關稅稅率，暫定稅率一般低于最惠國稅率，是常見的自主調(diào)整關稅的方式。

為減輕患者經(jīng)濟負擔，改善人民生活品質(zhì)，此次對第二批抗癌藥原料、特殊患兒所需食品等實行零關稅，降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫(yī)療器材及乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒奶粉原料的進口關稅。進口商品暫定稅率表顯示：貝前列素鈉、馬來酸吡咯替尼等藥品原料關稅由6.5%降為0%；人工心臟瓣膜、助聽器關稅均由4%降為1%；乳清蛋白粉和乳鐵蛋白由10%降為5%。

對外經(jīng)貿(mào)大學中國世貿(mào)組織研究院院長屠新泉表示，降低關稅商品中有一大批與普通民眾日常生活緊密相關，目前這些商品在國內(nèi)的生產(chǎn)能力稍顯不足，降低關稅有助于降低最終產(chǎn)品價格、促進消費。藥品方面，此次主要降低的是原材料關稅，這樣能促進相關藥品研發(fā)生產(chǎn)，降低用藥成本。

“這次關稅調(diào)整充分體現(xiàn)了對市場的重視，能夠精準及時地反映市場需求。比如藥用硼硅玻璃管是新冠肺炎疫苗的重要裝載體，這次也納入降低關稅之列，有助于降低疫苗成本?！蓖佬氯硎?，此次降低了一些設備、零部件等工業(yè)中間品進口關稅，有助于降低下游制造業(yè)的生產(chǎn)成本，增強行業(yè)發(fā)展能力。

為貫徹落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》，2021年1月1日起，相應取消金屬廢碎料等固體廢物進口暫定稅率，恢復執(zhí)行高于暫定稅率的最惠國稅率。“《固體廢物污染環(huán)境防治法》是為了防止固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護生態(tài)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。在關稅方面做好配套支持，有助于推動貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?！蓖佬氯f。

協(xié)定稅率是指按照簽署的貿(mào)易協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排實行的關稅稅率，一般也低于最惠國稅率。為推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)我國與有關國家或地區(qū)簽訂并生效的自由貿(mào)易協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排，2021年我國將對原產(chǎn)于相關國家或地區(qū)的部分進口商品實施協(xié)定稅率。其中，中國與毛里求斯自貿(mào)協(xié)定從2021年1月1日起生效并實施降稅。進一步降稅的還有中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦、智利、澳大利亞、韓國、格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定。

“2021年7月1日起，我國還將對176項信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實施第六步降稅?！必斦筷P稅司有關負責人表示。

上海WTO事務咨詢中心總裁黃鵬認為，關稅調(diào)整有利于更好吸引全球資源和要素，既能更好滿足國內(nèi)需求，也能提升我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力。中國市場的進一步開放也為世界各國提供了更多機會，有助于加快建設面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。